경제외교안보 분야에서 한국과 독일의 협력을 위해

중국과 미국의 갈등이 커지면서 한국과 독일 등 중견국이 강대국 정치의 희생양이 될 위기에 처해 있다. 무역 보호주의, 수출 통제, 주요 산업에서 중국의 경쟁 심화로 인해 발생하는 유사한 도전에 직면하여 양국 간의 공통점과 차이점을 식별하는 것은 양국의 경제 거버넌스를 분석하는 출발점이 되는 동시에 양국의 협력을 강화하는 양국 협력의 가능성을 탐색하는 데 도움이 됩니다. 각각의 산업이 누구인지 알 수 있습니다. 강점 포인트.

2022년 한국과 독일의 GDP 대비 제조업 비율은 각각 25.6%와 18.4%로 주요 선진국 중 가장 높습니다. 한국과 독일의 산업적 강점으로 인해 양국은 계속해서 중요한 산업을 점유할 수 있었습니다. 세계에서 중추적인 위치. 유럽과 아시아의 지역 가치 사슬. 그 회사는 기계, 화학, 전자 및 기타 고가치 장비, 특히 차량 및 운송 장비와 같은 중요한 투입물을 다른 경제에 공급합니다.

최근 세계화를 재편하고 있는 지정학적 위험에 대응하여 정부는 적절한 정책 조정을 서두르고 있습니다. 그러나 이러한 변화를 실행하는 것은 정부와 기업 간의 긴장을 고조시킬 수 있기 때문에 말처럼 쉽지 않습니다. 안보와 경제적 이익 사이의 적절한 균형을 찾는 것은 민감한 작업입니다. 정치적인 대응을 공식화하면 과도한 증권화의 위험이 발생할 수 있기 때문입니다.

한국과 독일에서는 진화하는 정책 대응에서 구조적 취약성, 특히 중국과 관련된 취약성을 완화하는 데 높은 우선순위를 두고 있습니다. 독일과 유럽에서는 정책 대응이 '위험 제거'라는 주제로 진행되는 반면, 한국에서는 접근 방식이 '지속성과 변화'라는 개념으로 전환되었습니다. 이름은 다를 수 있지만 구성 요소는 단일 국가에 대한 의존도 감소, 공급망 탄력성 강화, 기술 주권 강화 등 매우 유사한 속성을 공유합니다.

그러나 현재 진행 중인 정책 변화의 세부 사항과 동기에는 상당한 차이가 있습니다. 중국 시장의 중요성을 포함해 중국과 관련된 취약점은 양국 모두에게 위험으로 간주된다. 그러나 독일은 한국과 달리 중국의 경제적 강압의 직접적인 표적이 되는 운명을 피했다. 잠재적인 신흥 경제적 취약성은 중국의 한국에 대한 경제적 강압으로 인해 2000년대 중반까지 막연한 우려에 불과했습니다.

2016년 중국 정부는 한국의 고고도미사일방어체계(THAAD) 배치 결정에 대해 다음과 같이 대응했다. 사실상 경제 제재는 소매, 엔터테인먼트, 관광, 콘텐츠 서비스 등 광범위한 부문에 영향을 미칩니다. 더 문제는 중국의 행위가 한국 기업의 중국 사업에 간접적으로 미치는 영향이다. 제재의 직접적인 대상이 아니었던 자동차, 스마트폰, 디스플레이 산업은 2017년 이후 중국 시장 점유율이 급격히 하락했다.

이러한 쓰라린 경험은 중국에 대한 지나친 의존도를 줄이고 전반적인 회복력을 향상시키기 위해 한국의 경제 국정을 형성하는 데 중요한 요소였습니다. 이에 기업과 정부는 산업경쟁력을 강화하고 구조적 취약성을 줄이기 위해 국익에 맞춰 협력하고 있다.

그러나 경제적 강압 문제는 중국만의 요인은 아니다. 예를 들어, 2019년 8월 한국 법원이 일본 기업에 강제징용 배상을 명령한 이후 일본과의 긴장이 고조되었습니다. 이에 일본 정부는 반도체·디스플레이 제조에 필요한 핵심 소재 수출을 통제하는 화이트리스트에서 한국을 제외해 한국의 경제적 취약성을 다시 한번 부각시켰다. 일본은 2023년 3월 수출 규제를 해제했지만, 이번 사건으로 한국에서는 핵심 산업의 공급망 회복력 강화에 초점을 맞춘 전략이 필요하다는 인식이 널리 확산됐다.

경제적 기회가 위험으로 바뀔 수 있다는 점을 인식한 한국은 첨단 기술의 자급자족과 다각화의 균형을 맞추는 보다 미묘한 접근 방식을 달성해야 했습니다. 우리가 '기술경제적 국가기법'이라고 부를 수 있는 이러한 접근방식은 핵심 첨단산업 분야에서 한국의 제조업 역량을 향상시킵니다. 첨단 기술은 경제적 강압을 억제하고 국제 협력을 촉진하는 도구가 됩니다.

예를 들어, 2020년 7월, 한국 정부는 '소재·부품·장비 2.0 전략'을 시행했습니다. 이 계획은 한국 기업을 글로벌 공급망 내 중앙 허브이자 핵심 파트너로 변화시키는 것을 목표로 현지 협력 생태계를 강화합니다. 이를 통해 한국은 중국뿐만 아니라 전반적인 구조적 취약성을 완화하는 동시에 미국, 유럽, 동남아시아와의 국제 협력을 확대할 수 있게 되었습니다.

한국은 핵심 첨단산업의 경쟁력에 대한 경제적 강압의 영향을 제한할 수 있었습니다. 예를 들어 삼성전자는 중국 스마트폰 판매가 붕괴됐음에도 불구하고 경쟁력을 바탕으로 글로벌 시장에서의 입지를 유지하거나 심지어 높여왔다. 경제적 압박이나 중국 시장의 트러블에 대한 지나친 두려움에 빠지기보다는 뜻이 맞는 국가들과 적극적으로 경제정책을 펼치고 국제협력을 하는 것이 효과적이라는 점을 보여주는 사례다.

한국과 독일 모두 경제 안보와 기회 사이의 균형을 이루기 위해 정치적 조정이 필요한 복잡한 상황에 직면해 있습니다. 위험이 증가함에도 불구하고 이러한 우려를 과장하는 것은 비용이 많이 드는 과장된 반응으로 이어질 가능성이 높기 때문에 바람직하지 않습니다. 경제안보 협력을 심화하고 확대하기 위해 한국과 독일은 각자의 경제안보 전략에 대한 상호 이해를 강화하고 전략적 과제를 해결하는 데 있어 교류 경험을 강화해야 합니다.

첫째, 한국과 독일은 상호 보완성을 바탕으로 협력 시너지를 극대화하기 위해 모범 사례와 교훈을 교환해야 한다. 이 이니셔티브는 중국과 미국 간의 전략적 경쟁, 코로나19 팬데믹, 최근 배송에 영향을 미치는 공급망 중단 등 전략적 과제를 해결하면서 얻은 모범 사례와 통찰력의 교환을 촉진할 것입니다.

둘째, 한국과 독일은 개별 산업을 초월하고 더 넓은 국가 전략에 부합하는 전략적 협력을 추구해야 한다. 양국은 전통적인 과학기술 협력을 반도체, 배터리, 자동차, 인공지능 등 첨단산업까지 확대해야 한다. 예를 들어, 삼성전자, SK하이닉스 등 한국의 거대 기업들은 인공지능 칩 생산 분야에서 선도적인 역량을 보유하고 있으며, 이는 독일 기업과의 협력을 통해 자연스러운 시너지 효과를 창출합니다.

셋째, 한국과 독일은 양자 협력을 아시아와 유럽 간 지역 협력 강화를 위한 플랫폼으로 활용할 수 있다. 경제 안보 문제의 초국가적 성격으로 인해 글로벌 대응이 필요합니다. 아시아 지역 협력을 공동으로 강화하면 기업이 파악한 취약 지역의 대체 산업 클러스터 개발에 대한 조정을 통해 다각화를 촉진할 수 있습니다.

한국과의 협력 확대는 경제 안보의 특징인 기업에 대한 규제와 제한에 덜 초점을 맞추고 대신 기업에 새로운 기회를 제공함으로써 독일의 정책 변화를 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다. 독일에서는 변화의 필요성을 인식하고 있지만, 중국의 보복에 대한 두려움으로 인해 정책 실행이 여전히 다소 느린 편입니다. 위험 제거는 주로 방어 조치에 초점을 맞춘 개념으로 남아 있으며 정부와 기업 간의 긴장으로 인해 그 효과가 제한됩니다.

중국 경제에 훨씬 더 많이 노출되어 있는 한국은 경제 안보 개선의 주요 특징으로 경제 경쟁력을 중심으로 한 정책 대응을 마련하는 데 몇 가지 실질적인 교훈을 제공합니다. 경제 안보에 대한 독일과 한국의 협력을 강화하면 양국 기업의 경쟁력을 강화하고 과도한 부채 유동화를 위협하는 정책에 저항하는 데 도움이 될 수 있습니다.