“세계의 일부 지역에서 경제 발전을 달성하는 유일한 방법은 학교를 개선하는 것입니다.”

Eric Hanushek은 Stanford University의 Hoover Institution의 선임 연구원이며 오랫동안 일해 왔습니다. 다음 교육 기고자는 2021 Yidan Foundation Education Research Award의 수상자로 경제 및 교육 분야를 연결하는 Hanushek의 업적을 기리기 위해 절반은 연구비, 나머지 절반은 수상자에게 약 400만 달러 상당의 상을 수여합니다. Yidan Prize Committee의 Andreas Schleicher 의장은 Hanushek이 광범위한 교육 정책 영역을 엄격한 경제 분석에 맞게 만들었으며 따라서 더 나은 학습 결과를 장기적인 경제 및 사회 발전과 연결한다고 언급했습니다. 다음 교육 선임 편집자인 Paul Peterson은 최근 Hanushek과 이야기를 나눴습니다.

Paul Peterson: 교육 경제학의 초기 개척자로서 이 분야의 발전을 어떻게 평가하시겠습니까? 연구를 시작했을 때보다 오늘날 연구의 질이 좋아졌습니까?

에릭 하누섹: 교육 연구에서 경제학을 사용하는 것뿐만 아니라 교육 연구 전반에 걸쳐 품질이 크게 향상되었습니다. 이 중 대부분은 학생 결과에 대한 더 나은 데이터를 확보하고 이 데이터를 학교, 가족 및 가족 요인 모두에 연결하는 것, 성과 데이터를 노동 시장 및 국가 경제의 후속 이익에 연결하는 것과 관련이 있습니다. 이랑
사용 가능한 데이터를 통해 우리는 연구에서 엄청난 진전을 보았습니다. 이 연구는 깊이 간직되어 있던 많은 믿음을 뒤집었습니다.

연구의 질이 향상되었다면(데이터, 분석) 오늘날 교육 연구가 정책에 더 큰 영향을 미치고 있습니까?

저는 그렇게 생각하지만 여기에 정치의 역할이 있습니다. 교육의 변화에 ​​저항하려는 세력이 많이 있으며, 사람들은 입법부가 교육 문제에 더 많은 관심을 기울이지 않는다는 사실을 한탄합니다. 하지만 실제로 교육의 성과는 아이들이 학교를 떠난 지 몇 년이 지나야 나타나지 않기 때문에 정치인들이 쓸 수 있을 것 같다. 팬데믹 기간 동안 변화하기 시작했다고 생각합니다. 휴교와 남녀공학이 확산되면서 학부모들은 학교에서 일어나는 일에 점점 더 민감해지고 있습니다.

개발도상국에서는 적어도 초점이 바뀌었습니다. 저는 교육 분야에서 UN 지속 가능한 개발 목표를 변경하는 데 내가 미친 영향을 자랑스럽게 생각합니다. 1990년부터 유엔과 세계 은행의 목표는 모든 어린이가 최소한 중등 교육을 받아야 한다고 말했지만 그 교육의 질에 대해서는 아무 말도 하지 않았습니다. 그래서 전 세계적으로 더 많은 교육이 제공되고 있지만 사람들이 많이 배우고 있다는 증거는 많지 않습니다. 2015년에 에이전시는 이러한 목표에 질적 요소를 추가했으며 많은 국가에서 학생들이 배우는 내용에 주의를 집중하는 데 도움이 된다고 생각합니다.

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학생을 위한 개별 평가 프로그램의 책임자인 Andreas Schleicher는 이와 관련하여 중요한 역할을 했습니다. 선진국뿐만 아니라 개발도상국에서도 PISA를 시행함으로써 많은 개발도상국의 매우 낮은 교육 수준을 부각시켰습니다.

전 세계의 변화는 놀랍습니다. 나는 세계의 일부 지역에서 경제 발전을 달성하는 유일한 방법은 학교를 개선하는 것이라고 믿습니다. 우리는 교량과 더 나은 기반 시설에 투자할 수 있지만 사람들의 기술을 향상시킬 수 없다면 장기적인 발전에 영향을 미치지 않을 것입니다. 이것은 교육의 문제입니다.

이미 학교 성적이 개선된 곳이 있습니다. 동아시아는 교육이 지난 50년 동안 그 지역의 성격을 극적으로 변화시킨 명백한 예입니다. 한국전쟁 이후 한국 부모의 평균 교육 수준은 약 2년이었다. 한국은 이제 세계에서 가장 교육을 많이 받은 사회 중 하나이며 교육을 강조하지 않은 국가에서는 할 수 없는 방식으로 산업과 세계적으로 상호 작용할 수 있는 능력에서 결과를 보고 있습니다. 중국은 교육 분야에서 상당한 발전을 이루었습니다. 발전된 동해안을 따라 일류 학교를 설립했으며, 이는 국가를 세계 강국으로 만드는 과학 및 공학의 발전으로 이어집니다.

Yidan Prize로 돌아가서, 나는 당신이 아프리카에서 프로젝트를 위해 연구 자금을 사용할 계획임을 이해합니다. 학교의 질을 높이고 인적 자본 수준을 높이는 것보다 더 많은 이점을 얻을 수 있는 곳은 없습니다. 당신의 일정은 무엇입니까?

저는 사하라 사막 이남의 아프리카에서 연구 및 평가를 수행하고 적용하는 방법을 찾고자 합니다. 다른 곳에서 해온 것과 같은 종류의 작업을 통해 학생 결과와 학교 품질의 패턴을 이해하려고 노력합니다. 아프리카, 라틴 아메리카, 남아시아는 선진국에 비해 뒤처져 있습니다. 세계 은행 및 기타 개발 기관은 학교를 개선하기 위해 노력했지만 많은 곳에서 일어나지 않았습니다. 내가 따르고 있는 아이디어는 데이터를 평가하고 읽고, 연구하고 분석하고, 그 지식을 정책으로 전환하려는 기술을 가진 현지 사람들이 필요하다는 것입니다.

저는 아프리카 지역 주민들이 고국으로 돌아가 엄격한 현대적 사고를 교육 정책에 도입할 수 있도록 평가 방법, 연구 및 정책 개발에 대한 1년 집중 과정을 제공하는 펠로우십 프로그램을 개발할 계획입니다. 그것은 당신과 내가 Hoover Institution for Educational Success와 함께 미국에서 하고 있는 일에 더 가깝습니다. 여기에서 우리는 양질의 교육 정책에 대한 연구에서 우리가 알고 있는 것을 가져와서 주와 지역의 정책 결정에 영향을 미치는 것을 목표로 출판합니다.

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이 세대의 미국인들의 학습에 대한 코로나바이러스 대유행의 영향을 어떻게 판단하시겠습니까?

추정은 뮌헨 대학의 Ludger Woessmann과 함께 수행되었습니다. 2020년 3월부터 그해 여름까지의 휴교를 살펴보면 학생들은 평균적으로 평생 동안 소득이 3% 감소할 것으로 추정했습니다. 이는 학교가 2020년 9월에 이전 상태로 돌아갈 것이라는 가정을 기반으로 했습니다. 그러나 많은 곳에서 대면 교육만큼 효과적이지 않은 하이브리드 학습에 의존하여 폐쇄가 계속되었습니다. 2021-22 학년도를 2019년의 학교로 되돌리면 평균 학생이 평생 동안 수입의 6~9%를 잃게 될 것으로 추정합니다.

이는 미국 경제에 막대한 영향을 미칠 것이다. GDP는 전염병이 없었을 때보다 3~4% 낮을 것으로 추정합니다. 학교를 개선할 수 있다면 그러한 경제적 손실을 어느 정도 완화할 수 있을 것입니다.

바이든 행정부와 트럼프 행정부는 향후 3년 동안 총 1조 달러 이상의 추가 교육을 약속했습니다. 이 엄청난 자원 유입이 차이를 만들지 않을까요?

이것은 교육 경제학의 논쟁과 관련이 있습니다. 학교에 돈을 많이 넣으면 성취도가 올라갈까요? 사실, 이제 우리는 이에 대해 밝힐 수 있는 자연스러운 실험을 합니다. 나는 많은 학교 시스템이 돈으로 넘쳐나서 교사의 급여만 인상할 것이라고 걱정합니다. 그러면 지금부터 2~3년 후 연방 기금이 없어지면 이 교사들을 감당할 수 없다는 것을 알게 될 것입니다. 따라서 이 돈은 실제로 장기적으로 학교를 악화시킬 수 있습니다. 반면에 학교에서 기금을 사용하여 교사의 능력을 향상시키고 가장 유능한 교사의 범위를 확장하는 기술을 제공하며 교육을 개인화할 수 있도록 하면 학교를 개선할 수 있습니다. 현재 논의는 가능성에 대해 너무 낙관적으로 만들지 않지만 더 나을 수 있습니다.

가장 최근의 정보는 특히 주요 도시에서 낮은 등록률을 나타냅니다. 젊은이와 노인은 학교에 가지 않고, 많은 어린 아이들도 학교에 가지 않습니다. 교육을 전혀 받지 못하는 어린이들이 많이 있습니다. 아마도 불우한 사람들에게 집중되었을 것입니다.

전적으로. 이 그룹은 학교 경력이 끝날 때 훨씬 더 나빠질 것이며 취업 시장에서 시간을 보내는 동안 그들을 따라갈 것입니다. 우리 노동력이 덜 숙련되고 자격이 떨어지기 때문에 미국도 따를 것입니다. 이는 향후 GDP 및 소득 성장률에 영향을 미칩니다. 학교의 질을 향상시킬 방법을 찾지 못한다면 우리는 훨씬 더 나빠지고 더 가난해질 것입니다.

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많은 국가들이 기존의 책임 시스템을 포기하는 것을 고려하고 있습니다. 언제쯤 우리가 책임감을 되찾고 학교에서 일어나는 일을 추적할 수 있는 능력을 되찾을 것이라고 생각하십니까?

교원노조와 다른 사람들이 한동안 책임에 반대했고 많은 사람들이 시험 폐지를 정당화하기 위해 전염병을 핑계로 삼았기 때문에 걱정스럽습니다. 예를 들어, 2020년 3월에 매사추세츠 교사 협회는 전염병에 대한 대응으로 주에서 책임 시험을 영구적으로 폐지해야 한다고 주장했습니다. 사람들은 이제 우리가 테스트할 필요가 없을 수도 있다고 하면서 이 아이디어를 다른 곳에서 홍보하고 있습니다. 하지만 현재 위치와 개선되고 있는지 여부를 모르는 경우 어떻게 학교를 개선할 수 있습니까?

이것은 파일에서 편집된 발췌문입니다. 교육 교류 Educationnext.org에서 들을 수 있는 팟캐스트.

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