한국의 다음 수도로 “관료의 섬”의 출현

서울-한국이 2012 년 중앙 정부를 서울에서 120km 떨어진 세종시로 옮기기 시작했을 때, 수도에서 추방 당했다고 느꼈던 관료 엘리트 구성원들은 당황했다.

그러나 그 후 몇 년 동안 국가의 새로운 “행정 자본”은 점차적으로 가족이 자녀를 양육할 수있는 곳이자 스마트 시티 개발을위한 잠재적 모델로 발전했습니다.

서울에서 철도와 고속 버스로 약 1 시간 30 분 거리에 위치한 서울 남쪽의 언덕이 많은 도시는 가까운 미래의 도시 생활에 대한 비전을 제공합니다.

한국의 행정직 대부분은 현재 44 개의 정부 기관, 15 개의 국가 연구 기관 및 14,000 명의 공무원이 거주하는 주택이있는 73 제곱 킬로미터 면적의 정부 단지에 밀집되어 있습니다. 서울에는 대선과 외교, 국방, 사법부 등 핵심 기관이 거의 ​​남아 있지 않다.

한 부장은 공무원들이 세종을 행정 효율성을 추구하는 도시의 주름없는 자연을 가리키는 별명 인 ‘행정의 섬’이라고 부른다고 말했다.

2007 년 건설이 시작된 지 10 년 반이 지난 지금, 도시 계획의 처음 두 단계 (첫 번째 행정 교통 및 인프라, 그 다음 주택 공급 확대)가 완료되었습니다. 이제 프로젝트는 세 번째 단계 인 스마트 시티 구축으로 이동하고 있습니다.

세종의 거리는 독립적 인 버스 및 택시 고속철도 시스템의 시험장 역할을합니다. 위성 감시와 2,500 대의 보안 카메라 네트워크를 사용하는 첨단 범죄 퇴치 시스템도 테스트 중입니다. 인공 지능으로 구동되는이 시스템은 교통 규제에도 사용됩니다.

지난해 3 월 코로나 바이러스 감염증이 한국에 퍼지자 서울시는 시민들이 마스크를 파는 장소를 찾는 데 사용할 수있는 스마트 폰 기반 서비스를 도입했다.

9 년 전 공무원이 서울에서 이직하기 시작했을 때 3 ~ 4 시간을 강제로 옮겨야했던 공무원들을 화나게했다. 내각 관료들은 국회 의원들의 질문에 자주 답해야하기 때문에 교통을 포함하여 하루 종일 일에 바쳐야합니다.

국가는 전자 정부 솔루션을 통해 근로자의 부담을 줄이기 위해 노력했습니다. 고위 공무원이 서울을 자주 방문하는 동안 보좌관은 집에 머물면서 전자 통신을 할 수 있습니다.

한 젊은 직원은 “온라인 의사 결정이 일반화되었으므로 상사 근처에 있지 않아도 문제가되지 않습니다.”라고 말했습니다.

물론 이러한 방식은 일부 노련한 관리들을 만족시키지 못합니다. “하급 직원에게 직접 멘토링을 제공 할 기회가 적습니다.”라고 부서 수준 관리자가 말했습니다.

삶의 질이 극적으로 향상되었습니다. 이전에는 세종시에서 일하는 많은 공무원들이 마지 못해 오랜 기간 가족을 떠나 마을 주택을 떠났다. 오늘날이 도시에는 자녀를 둔 가정이 늘어나고 있습니다.

공무원들이 가족을 세종으로 옮기지 않는 이유 중 하나는 학교 부족 때문이다. 한때 도시에는 5 개의 유치원 만 있었지만 그 수가 75 개로 늘어났습니다. 관료들에게 제공되는 주택은 극적으로 급증하여 소유주들은 낙관적 인 것으로 보입니다.

세종시는 평균 연령이 36 세인 젊은 도시입니다. 한국의 출산율은 0.92로 사상 최저치를 기록했지만 2019 년 통계에 따르면 세종의 출산율은 1.47로 지자체 중 가장 비옥 한 도시입니다. . 출산율은 여성이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 자녀 수를 측정합니다.

부분적으로는 COVID 제한으로 인해 시민들의 의견이 엇갈린 상황 인 세종시에는 금지 조치가 없었습니다.

한 주민은“저는 유령 도시처럼 밤에 외로움을 느낍니다.

또 다른 사람은“디너 파티가 없어서 가족이 함께 보내는 시간이 더 많다”고 말했다.

20 세의 한 직원은 세종에서 수년간 경험 한 위안을 설명했습니다.

노동자는 “처음에는 지루했지만 도시는 빠르게 발전했고 나는 방해받지 않는다”고 말했다.

세종은 서울에서 약 1 시간 30 분 거리에있는 산지에 위치해 있습니다. (사진 : Yosuke Onchi)

노무현 대통령 밑에서 서울에서 사역을 옮기 겠다는 생각은 서울의 과도한 권력 집중과 발전을 피하기위한 방안으로 추진력을 얻었다. 정부는 한국의 어느 도시라도 2 시간 이내에 도달 할 수있는 위치를 찾았습니다.

이 계획은 원래 수도의 완전한 이전으로 계획되었지만, 한국의 헌법 재판소는 2004 년에 헌법 검토가 필요하다고 판결했습니다. 이 프로젝트는 행정 수도로 재 작업되었으며 2007 년 토지가 도시로 분리되었습니다.

그러나 노무현 이후 한국 최초의 진보적 지도자 문재인 대통령 밑에서 완전한 전환이라는 생각이 되살아났다. 문 대통령은 압도적 인 수요에 부응하지 못하는 주택 공급이 서울 지역의 부동산 가격 급등에 시달리고있다.

문 민주당은 지난해 말 서울 여의도에서 세종으로 국회의원을 점진적으로 옮기 겠다는 제안을 작성했다. 당은 신도시에 국회 건물을 짓기위한 법안 통과를 목표로하고 있으며, 2021 년 계획 예산에 127 억원 (1,150 만 달러)이 배정됐다.

세종 사업에 참여한 관계자는 의회 건물과 미래 대통령직을위한 잠재적 인 부지를 확보했다고 밝혔다.