미국 관리들은 우크라이나의 공격이 러시아와의 외교를 위한 길을 열 수 있다고 말했다

러시아에 대한 우크라이나의 계획된 반격으로 분쟁에 대한 협상 가능한 해결 가능성에 대한 논의가 흐려졌지만 일부 미국과 유럽 관리들은 전쟁의 다음 단계가 외교를 위한 모멘텀을 만들 수 있다고 말했습니다.

관리들이 몇 달 동안 지속될 수 있는 반격의 성공 여부를 어떻게 결정할 것인지, 또는 그 결과가 그들의 접근 방식에 어떤 영향을 미칠지 불분명합니다. 우크라이나가 1년 이상의 전쟁 끝에 영토를 되찾을 가능성이 있는지에 대해 군사 전략가들 사이에서 의견이 매우 다양합니다.

현재 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 양보하거나 의미 있는 대화를 하려는 기미를 보이지 않고 있다.

그리고 미국 관리들은 특히 중국이 즉각적인 휴전이나 평화 회담을 요구하는 것을 경계하고 있습니다. 중국은 러시아와의 명백한 전략적 동맹에도 불구하고 계속해서 평화주의자 역할을 하려고 합니다. 천강 외교부장은 이번 주 유럽 전역을 순회하며 중국이 협상을 후원할 수 있다는 생각을 팔았다.

첸 씨를 만난 일부 유럽 관리들은 회의론을 표명했습니다. 그리고 워싱턴에서 앤서니 J. 미 국무장관을 만났다. Blinken은 이번 주 영국과 스페인의 상대편과 함께 우크라이나에 대한 군사 지원 약속을 강화하고 영토 획득이 우선이라는 메시지를 전합니다.

Blinken 씨는 화요일 영국 외무 장관 James Cleverly와의 기자 회견에서 우크라이나인들은 “러시아가 지난 14개월 동안 강제로 점령한 영토를 계속해서 되찾는 데 성공하는 데 필요한 것을 가지고 있다”고 말했습니다.

Blinken과 마찬가지로 Cleverly는 러시아와의 외교에 대해 전혀 언급하지 않고 대신 군사 지원에 초점을 맞춥니다. 갈등은 끝났다.” 해결하고 제대로 해결하면 아직 끝나지 않았습니다.

우크라이나 지도자들은 또한 러시아군을 밀어낼 때까지 회담에 동의하지 않을 것이라고 말했습니다.

그러나 바이든 대통령의 보좌관들은 진정한 평화 회담이 시작될 경우 키예프와 모스크바 모두가 받아들일 수 있는 결과를 결정하기 위해 여전히 잠재적인 최종 게임을 탐색하고 있다고 미국 관리들은 말했습니다.

군사위원회의 최고 민주당원인 워싱턴의 Adam Smith 하원의원은 “고위 행정부 관리들이 우리 우크라이나 측과의 궁극적인 평화가 어떤 것인지에 대해 정기적으로 대화하고 있다는 것을 알고 있습니다.”라고 말했습니다. 그들을 무장시키고 최대한 많은 영토를 되찾는 방법에 대해.”

Biden 보좌관과 유럽 관리들은 우크라이나가 반격 중에 상당한 이익을 얻어 모든 협상에서 더 많은 영향력을 행사할 수 있는 것이 최선의 희망이라고 말했습니다.

그러나 지도자들이 어떻게 생각하든 미국 관리들은 대부분의 우크라이나인들이 러시아 공격자들과 타협할 의사가 거의 없다고 말합니다.

그리고 미국 관리들은 러시아군이 이번 여름에 더 많은 좌절을 겪더라도 푸틴이 여전히 소모전에서 승리할 수 있다고 믿을지 모른다고 우려하고 있습니다.

에이브릴 D. 헤인즈 국가정보국 국장은 지난주 의회 증언에서 푸틴 대통령이 우크라이나에서 “단기 야망을 축소”했지만 올해 어떤 협상 테이블에서든 러시아의 양보를 얻을 수 있는 기회는 ” 낮은.”

또 다른 미국 고위 관리는 우크라이나의 성공 여부와 관계없이 러시아 지도자가 단순히 그의 군사력 일부를 재건하기 위해 더 광범위한 동원 프로젝트를 명령할 수 있다고 말했습니다.

푸틴 대통령은 도널드 J. 트럼프 전 대통령이 공화당 선두주자였던 미국에서 2024년 대선이 다가오면서 혜택을 볼 수도 있다. 미스터 트럼프 W 많은 공화당 정치인 그들은 우크라이나에 대한 미국의 지원이 사치스럽고 위험하다고 말했습니다.

중국은 지난 2월 막연한 평화구상을 내놓은 뒤 중재자 역할을 밀어붙였다. 블링컨 씨와 일부 유럽 고위 외교관들은 중국이 미래에 유용한 역할을 할 가능성에 열려 있다고 말하지만 중국이 러시아를 전쟁의 침략자로 공개적으로 인정하지 않는 것에 대해 비판합니다. 그들은 그렇게 하기를 꺼리는 국가는 정직한 중개인으로 신뢰할 수 없다고 주장합니다.

시진핑(習近平) 중국 국가주석은 지난 3월 모스크바를 공식 방문했고, 2022년 2월 러시아가 우크라이나를 침공하기 전 양국 정부가 “무한하다”고 말한 러시아와의 파트너십에 대한 지속적인 지지를 표명했다. 년 그는 메달을 받았다. 푸틴 씨로부터.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 입장인 러시아군이 우크라이나 영토에서 먼저 철수할 것을 요구하지 않는 평화회담 요구도 미국과 유럽 관리들이 의심하고 있다. 중국은 우크라이나의 영토 통합에 대해 명확한 입장을 취하지 않았으며 미국 관리들은 중국과 러시아가 이 회담을 구실로 삼아 최전선과 러시아의 이익을 동결할 수 있다고 말했습니다.

그녀의 의회 증언에서 헤인즈는 푸틴 대통령이 “우크라이나에 대한 서방의 지원이 잠식되기를 바라는 시간을 벌면서” 권력을 회복하기 위해 휴전을 이용할 수 있다고 말했습니다.

그녀는 그가 대략적으로 정복한 영토를 기반으로 적어도 일시적인 승리를 주장할 의향이 있을 수 있다고 덧붙였습니다.

미스터 블링켄 그는 최근에 말했다 시 주석이 지난달 젤렌스키 총리와 마침내 통화한 것은 “긍정적인 것”이었지만 그는 중국이 우크라이나가 희생자라는 사실을 기꺼이 받아들일지 “아직 확신하지 못했다”고 말했다. 아날리나 베르복 독일 외무장관은 화요일 기자회견에서 첸에게 거의 직접적으로 같은 말을 했습니다. 피해자 쪽.”

외교에서 중국의 더 큰 역할에 대한 주된 주장은 중국이 러시아의 가장 강력한 파트너이고 시진핑과 푸틴이 개인적인 유대를 공유한다는 사실입니다. 러시아 전쟁은 세계 경제를 혼란에 빠뜨리고 중국에 문제를 일으켰습니다.

“원칙적으로 국가, 특히 중국과 같이 영향력이 큰 국가가 평화를 가져오려고 노력하는 데 긍정적인 역할을 할 의향이 있다면 그것은 좋은 일이 될 것입니다.”라고 Blinken은 말했습니다.

백악관은 목요일 제이크 설리번 국가안보보좌관이 나는 우크라이나에 대해 이야기했다 이번 주 비엔나에서 이틀간 회담하는 동안 중국의 외교 정책 수석 관리인 왕이(Wang Yi)와 함께.

잠재적인 평화 회담에 대한 워싱턴의 논쟁은 모호하고 모순적입니다. 동일한 가상 결과에 기반한 경쟁적인 주장도 있습니다. 우크라이나가 상당한 이익을 얻는다면 대화를 할 시간이 되었다는 의미일 수도 있고 우크라이나가 외교를 우선시하고 계속 싸워야 한다는 의미일 수도 있다고 일부 관리들은 말합니다.

우크라이나가 중요한 영토를 점령하지 못한다면 일부 미국과 유럽 관리들은 젤렌스키를 협상 타결로 밀어붙이기를 원할 것입니다.

“우크라이나가 약간의 이득을 보더라도 역학 관계는 바뀔 것입니다.”라고 민주당의 스미스 씨가 말했습니다. 그는 전쟁이 몇 달 더 지속되면 양측 모두 종말을 고할 것이라고 예측했습니다.

그러나 워싱턴의 일부 관리들과 분석가들은 그러한 생각에 대해 경고합니다.

유럽 ​​정책 분석 센터의 책임자인 Alena Polyakova는 말했습니다.

“나는 개인적으로 그것이 충격적이라고 생각한다”고 그녀는 덧붙였다. 영토 양보는 러시아의 침략을 정당화할 것이며, 이는 성공을 의미하는 중국 및 기타 국가에 대한 세계적인 선례가 될 것입니다. 둘째, 이는 또한 서구가 전쟁 범죄를 받아들이고 계속되는 인권 유린에 눈감아 주는 도덕적 결과를 받아들여야 한다는 것을 의미할 수도 있습니다.”

미국의 고위 관료들 사이에서 마크 A. 밀리 합참의장은 전쟁이 장기화되면 더 많은 사상자가 발생할 것이라고 주장하면서 우크라이나와 러시아가 협상을 고려할 필요성에 대해 가장 노골적으로 말했습니다. Mr. Blinken은 다른 입장을 취했습니다. “의미 있는 외교에 참여하기 위해서는 푸틴 씨와 러시아의 마음에 어떤 심오한 변화가 있어야 합니다.”라고 그는 지난 주에 말했습니다.

국무장관과 다른 미국 관리들은 분쟁의 실행 가능한 종식으로 보이는 것에 대해 모호한 진술을 했습니다.

지난 몇 달 동안 적어도 두 번 블링컨 씨는 화요일에 말했듯이 “러시아가 지난 14개월 동안 강제로 점령한” 영토를 되찾아야 할 우크라이나의 필요성을 언급했습니다. 그러나이 전쟁은 이전 전쟁의 연속입니다. 2014 년부터 러시아는 우크라이나 동부의 수백 평방 마일을 효과적으로 통제하고 크림 반도를 합병했습니다.

Blinken 씨가 이러한 토지를 의도적으로 구분했는지는 확실하지 않습니다. 우크라이나 지도자들은 그들의 목표가 크림 반도를 포함하여 2014년 이후 점령한 영토의 모든 부분을 재탈환하는 것이라고 주장합니다. 그러나 많은 미국 관리들과 분석가들은 푸틴 대통령이 한반도에 대한 장악력을 유지하기 위해 보다 과감한 조치를 취할 것으로 믿고 있습니다.

일부 미국 관리들은 러시아가 적어도 크리미아를 비무장화하도록 강요할 가능성을 제기하여 향후 우크라이나에 대한 공격을 위한 발판으로 사용할 수 없도록 했습니다. 그러나 이 결과는 푸틴이 받아들이기 어려울 수 있다. 러시아 흑해 함대는 크림 반도의 세바스토폴에 있습니다.

Blinken 씨는 지난 주에 “정의롭고 지속적인” 평화 계획은 “우크라이나 영토의 상당 부분을 점령한 러시아가 한 일에 대해 유효할 수 없다”고 말했습니다. 또한 러시아가 “6개월 또는 1년 후에 단순히 휴식을 취하고 재정비하고 재활용”하는 것을 허용할 수 없습니다.

줄리안 E 반스 W.워싱턴에서 보고 기여 스티븐 에를랑거 브뤼셀에서.