일본의 G7 하이 와이어 밸런싱 행위

저자: ANU 편집위원회

일본은 기시다 후미오 총리가 5월 19일부터 21일까지 히로시마에서 G7 선진 경제국 지도자들을 초청함에 따라 글로벌 규칙 제정에 기여하기를 희망합니다. 그렇게 하기 위해서는 미국이 국제 경제에서 생산적인 역할에 집중하고 신흥 시장 경제에 관여하면서 궁극적으로 중국의 행동을 더 좋게 형성할 수 있는 의제를 추진해야 할 것입니다.

거의 모든 에너지와 원자재를 해외로부터 확보하고 기술, 상품 및 자본에 대한 시장 개방을 유지하기 위해 규칙 기반 국제 경제 질서에 전략적으로 크게 의존하는 세계 3위 경제국으로서 일본은 깊은 분열을 감당할 수 없습니다. 현재 시스템에서. 과거 미국의 선례를 따르는 데 만족한 일본은 미국이 공공 집행자에서 국제 무역 시스템의 스포일러로 전환함에 따라 글로벌 규칙 제정에 기여하기 위해 나섰습니다.

일본 지도부의 하이라이트는 환태평양경제동반자협정(TPP)을 포괄적이고 선진적인 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 형태로 구출한 것이 도널드 트럼프 전 대통령의 미국 철수와 현 정부 출범 때였다. 조 바이든 대통령은 이 파트너십에 참여하지 않기로 결정했습니다. cptpp. 그 이후로 확장되었습니다. 작년에 중국은 CPTPP 가입을 제안했고 영국은 올해 3월에 CPTPP 가입 계약을 체결했습니다. 일본은 또한 중국과 미국이 서명한 2019년 G20 오사카 정상회담과 별도로 데이터 및 디지털 규칙을 위한 다자간 우산을 만들기 위해 DFFT(Data Free Flow System with Trust)를 시작했습니다.

일본은 2016년 이세지마에서 G7을 마지막으로 개최했을 때 인프라에 대한 양질의 투자를 장려하는 원칙을 추진했습니다. 국경을 넘는 인프라 투자는 중국의 일대일로 이니셔티브(BRI) 출범과 함께 글로벌 거버넌스가 표준과 규칙을 설정하지 못해 지정학적 마찰을 야기한 또 다른 영역이었습니다. 이 의제는 2018년 초에 발표된 중일 공동 인프라 프로젝트와 함께 중국이 고품질 인프라에 대한 투자를 위한 G20 원칙에 서명한 오사카에서 열린 G20 정상회의에 의해 구현되었습니다. 중국 BRI 포럼은 또한 2019 원칙에서 II를 후원했습니다 이세지마에서.

히로시마 G-7 의제는 개혁을 위한 연합을 이끄는 일본의 능력이 그 어느 때보다 필요한 시기에 이러한 실적을 시험할 것입니다.

경제, 환경, 에너지 및 식량 안보는 일본의 G7 의제의 중심이며 “남반구”와 관련된 것을 목표로 합니다. 글로벌 인플레이션과 긴축 통화 정책, COVID-19 대유행으로 인한 고르지 못한 회복, 식량 및 에너지 위기, 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 여파는 모두 선진국에 국한되지 않는 도전 과제입니다. Great Global South로 구성된 BRICS 그룹은 이제 경제 규모가 Group of Seven보다 크고 역동적이어서 G20이 G7보다 글로벌 경제 거버넌스의 중심이 되었습니다.

중국과 미국 간의 전략적 강대국 경쟁과 독단적인 중국의 부상은 G7 의제에서 경제적 강압 문제를 제기했습니다. 중국은 경제력을 사용하여 일본과 한국, 필리핀, 그리고 가장 최근에는 호주를 포함한 다른 국가로부터 정치적 양보를 얻어내려고 했습니다.

일본의 이러한 새로운 상황에 대한 대응으로 일본의 지적 재산과 중요 인프라를 보호하고 공급망을 보다 탄력적으로 만드는 것을 목표로 하는 경제 보안법이 도입되었습니다. 이것의 대부분은 건전한 경제 정책이지만 중국 관행으로부터의 보호주의 요소와 미국과 중국 간의 전략적 경쟁으로 인한 부수적 피해를 피하려는 시도도 있습니다. 베이징과 워싱턴은 국가들이 제로섬 경쟁에서 편을 선택하도록 강요하고 있습니다.

호주와 인도가 G7 정상회의에 손님으로 초청되었습니다. 두 사람 모두 일본, 미국과 함께 전략 4중주단에 속해 있다. 인도는 올해 G-20 의장국을 맡고 있으며 “글로벌 사우스”의 중요한 리더입니다. 호주는 2020년 이후 중국의 경제적 압박에 직면한 경험에서 공유할 것이 많습니다.

호주의 경험은 일본이 보다 안전하고 번영하는 지역 및 세계 경제를 확보하는 데 중요합니다. Shiro Armstrong이 이번 주 특집 기사에서 지적한 것처럼 “대부분 [Australian] 중국의 보리, 석탄 및 기타 상품 수입이 둔화되지 않고 또 다른 수요가 열리자 수출업자들은 곧 다른 시장을 찾았습니다. 유연한 시장은 호주에 도움이 되었지만 유연성의 중요한 외부 소스는 개방된 다자간 무역 시스템이었습니다.

경제적 강압에 대한 중국의 노력은 거의 완전히 실패했으며 각각의 경우에 중국의 행동은 경제적으로나 정치적으로 역효과를 낳았습니다. 이것은 열린 세계 경제 때문입니다. 미국이 추진하고 있는 “신뢰할 수 있는 파트너”와의 무역이나 생산 보조금 또는 심지어 “경제적 NATO”까지 철회하면 세계는 경제적으로 훨씬 더 작아지고 무역 옵션이 줄어들어 경제의 탄력성이 줄어들 것입니다.

G7 의제의 대부분은 중국을 목표로 할 것입니다. 의제가 공식화되고 전파되는 방식은 궁극적으로 일본의 과거 노력이 그랬던 것처럼 더 나은 중국 포용을 형성하는 데 효과적인지 여부를 결정할 것입니다. 이 의제가 국제 시장을 개방하고 다자간 체제를 강화한다면 미국에서 나오는 최악의 제로섬과 보호주의 본능을 억제할 것입니다.

경제적 강압에 대응하는 것 외에도 일본은 공급망 유연성의 의제 균형을 찾고 비시장 관행을 처리할 것입니다.

일부 G7 리더는 이것이 공급망 유연성을 의미한다고 생각할 수 있습니다. ~에서 중국. 그러나 중국에 대한 일본 직접 투자의 지속적인 성장을 포함하여 글로벌 가치 사슬에서 중국의 중심 역할이 점점 더 커짐에 따라 공급망 탄력성을 구성해야 합니다. ~와 함께 중국.

비시장 관행에 대처하는 것은 중국 국영 보조금과 산업 보조금을 목표로 하지만, 미국은 현재 나머지 G7 국가들이 시도하고 있는 CHIPS, 과학 및 인플레이션 감소법 등을 통해 중국식 산업 보조금을 모방하고 있습니다. 주위에 협상합니다.

미국도 중국을 닮아가고 있다. 정보의 자유로운 흐름에 대한 경제적 간섭 및 엄격한 제한 그가 TikTok을 맡으면서 경제 참여 규칙에 대한 원칙을 올바르게 이해하는 것은 일본에 매우 중요하며 글로벌 거버넌스에 크게 기여할 수 있습니다.

EAF 편집위원회는 호주국립대학교 아시아 태평양 학부 크로포드 공공정책대학원에 있습니다.