Biden은 기후 계획 B를 만듭니다: 세금 감면, 규제 및 주 조치

워싱턴 – 패배 후 그의 기후 의제의 핵심 지구 온난화 정상 회담으로 향하기 불과 일주일 전, 바이든 대통령은 미국이 지구를 온난화시키고 있는 온실 가스를 줄이려는 야망을 계속해서 달성할 새로운 계획을 가지고 있음을 보여주려고 합니다.

행정부의 새로운 전략은 풍력, 태양열 및 기타 청정 에너지에 대한 관대하고 새로운 세금 인센티브, 발전소 및 자동차 배기관의 오염을 제한하는 엄격한 규제, 주에서 제정한 수많은 청정 에너지 법률의 세 가지 접근 방식으로 구성됩니다.

저것 이번 주 로디움 그룹이 발표한 분석, 초당파적 분석 회사는 이 전략이 2030년까지 미국의 배출량을 2005년 수준에서 50%까지 줄이겠다는 바이든의 야심 찬 공약을 기술적으로 충족시킬 수 있음을 발견했습니다. 역사적으로 미국은 지구를 온난화시키는 가장 큰 오염원입니다. .

하지만 성공 가능성은 희박하다. 이 접근 방식은 상당한 법적, 물류적, 정치적 도전에 직면해 있습니다. 규정 초안을 작성하는 과정은 몇 년이 걸릴 수 있으며 보수적인 대법원이 이를 기각하거나 미래의 대통령이 단순히 이를 뒤집을 수 있습니다. 자체 청정 에너지 법률을 개선하기 위해 주에 의존하는 것은 환경을 보호하기 위한 주의 역할과 지역 수준에서 이를 퇴치하기 위한 화석 연료 이익에 대한 투쟁을 의미합니다.

세금 감면, 새로운 연방 규정 및 새로운 주 절차가 결합되어 목표를 달성할 수 있습니다. 로듐 분석의 저자인 John Larsen은 “그러나 많은 것이 있습니다.”라고 말했습니다. “주정부가 청정 에너지에 대한 전제를 아직 달성하지 못한 수준으로 끌어올릴 필요가 있습니다. 환경 보호국이 아직 하지 않은 방식으로 미국의 모든 발전소에 규제를 적용해야 합니다. 대법원이 그것을 무시하지 않기를 바랍니다. 모든 것이 올바른 길을 깨야 합니다.”

백악관은 그들의 주요 희망이 배출량을 대폭 줄이는 것이었기 때문에 계획에서 다시 한 번 물러났습니다. 청정 전기 프로그램, 웨스트 버지니아의 Joe Manchin III 상원의원에 의해 막혔습니다.

청정 전기 프로그램은 석탄, 석유 및 가스 연소에서 풍력, 태양열, 원자력 및 기타 청정 에너지로 전환한 발전소에 보상하고 그렇지 않은 발전소에 벌점을 줌으로써 전기 부문을 신속하게 정리할 수 있었습니다. 이는 현재 40%에서 2030년까지 국가의 전력 부문이 청정 에너지원에서 에너지의 80%를 생성하도록 하기 위한 것이었습니다.

석탄 산업과 재정적 관계가 있는 Mr. Manchin 그의 나라는 또한 천연 가스를 생산하고 있으며 석탄과 가스 회사에 해를 끼치는 어떤 행동에도 반대한다고 말했습니다.

NS 주요 과학 보고서 지난 8월에 발표된 이 보고서는 심각한 가뭄, 극심한 폭염, 물 부족, 파괴적인 폭풍우, 해수면 상승 및 생태계 붕괴의 미래를 피하기 위해 국가가 화석 연료 사용을 즉시 중단해야 한다고 결론지었습니다.

현재 국회 의사당에서 협상 중인 대규모 예산 법안에서 청정 전력 프로그램이 삭제되면서 바이든이 11월 1일 글래스고에 도착하여 재건되기를 희망하는 중추적인 UN 정상회의를 위해 도착할 예정인 바이든의 손이 약해졌습니다. 기후 변화에 맞서 싸우는 미국의 리더십.

바이든 전 부통령은 목요일 밤 CNN 타운홀에서 연설하면서 스코틀랜드에 도착한 후 “2035년까지 전력의 순 제로가 되고 2050년 또는 그 이전까지 전반적으로 순배출 제로가 될 것이라는 약속을 전 세계에 하고 있다”고 약속했다. 하지만 지금부터 2030년까지 우리가 거기에 도달하기 위해 무엇을 할 것인지 증명하기 위해 해야 할 일이 많습니다.”

오바마 행정부의 베테랑인 기후 변화에 관한 바이든의 최고 고문인 존 케리와 지나 매카시가 대통령과 그의 내각 대부분을 동반하고 있습니다. 그 행정부 동안, Mr. Kerry와 Mrs. McCarthy는 Kerry가 미국에 약속한 여러 국제 기후 협상을 여행했습니다. 매카시 여사는 한 번도 하지 않은 강력한 새 기후법이 통과될 것이며, 매카시 여사는 굴뚝과 발전소에 적용되는 강력하고 새로운 오염 규칙을 설명했는데, 이 규정은 제정되었지만 트럼프 행정부에 의해 폐지되었습니다.

바이든 전 부통령은 글래스고의 회의적인 대중에게 자신의 플랜 B를 제시할 가능성이 높습니다.

전 프랑스 기후변화 대사이자 현재 유럽기후재단(European Climate Foundation)의 CEO인 로렌스 투비아나(Laurence Tubiana)는 “바이든은 기후 변화에 대해 자신이 말한 바가 강했다”고 말했다. 그러나 신뢰성이 문제입니다. 여전히 물음표가 있을 것입니다. 어떻게 전달할 수 있습니까? “

그러나 Biden은 세 가지 주요 CO2 감축 정책 중 하나를 제안할 준비가 된 것으로 보입니다.

현재 의회에 제출된 광범위한 지출 법안에는 풍력, 태양열, 원자력 에너지 생산자와 구매자, 그리고 전기 자동차를 구매하는 소비자를 위한 약 3000억 달러의 세금 인센티브가 포함되어 있습니다. 세제 혜택은 10년 동안 그대로 유지됩니다. 청정 에너지 세금 공제 프로그램은 대개 1년에서 5년 후에 만료되지만 종종 갱신됩니다. 여기에는 전기 자동차 충전소를 구축하고 대형 차량의 전기화를 촉진하기 위한 135억 달러도 포함됩니다. 전력망을 현대화하여 풍력 및 태양열 발전에 더 적합하게 만드는 데 90억 달러를 지출하고 연방 건물 및 차량에서 배출되는 이산화탄소 배출량을 줄이는 데 175억 달러를 지출할 것입니다.

이 패키지는 청정 에너지를 촉진하기 위한 가장 큰 단일 연방 지출이 될 것이며 로듐 분석에 따르면 바이든의 배출량 감축 목표의 3분의 1에서 1/2을 충족하고 2005년부터 이산화탄소 배출량을 약 25% 줄일 수 있을 만큼 충분히 오염을 줄일 수 있습니다. 2030년까지 수준.

상원 재정 위원회 의장을 맡고 있는 오리건 주의 민주당원 Ron Wyden은 청정 에너지 세금 공제 패키지의 주 저자입니다. 11월 14일 글래스고 회담이 끝나기 전에 법안이 통과되면 와이든은 스코틀랜드로 날아가 미국이 상당한 양의 이산화탄소 배출을 제거하는 법안을 제정했다는 메시지를 전달할 것이라고 말했다.

와이든은 인터뷰에서 “대통령은 이것이 의회가 통과시킨 가장 광범위한 기후 법안이라고 말할 수 있을 것”이라고 말했다. 그러나 벤치마크가 낮다는 점을 인정했다. 기후변화법.

“이것은 금전적 부양책을 실제 배출량 한도와 연결하는 최초의 세금 개혁이며 배출량을 줄일수록 더 많이 절약할 수 있다고 말합니다.” 와이든 씨가 말했습니다. “우리는 당신이 재생 가능하고 깨끗한 운송 수단이 엄청나게 증가할 것이라고 생각합니다.”

로듐 분석가인 Mr. Larsen도 이에 동의했습니다. 그는 “미국은 장기 청정 에너지 세금 공제에 대한 이러한 기반을 가진 적이 없다”고 말했다. “이는 전력 유틸리티, 자동차 제조업체 및 건설업체에 이전에 없었던 확실성을 제공할 것입니다..”

“그러나 그들은 스스로 대통령의 목표를 달성하지 못합니다.”라고 그는 말했습니다.

이를 위해 로듐 분석에 따르면 EPA는 자동차, 발전소, 발전소 등 지구 온난화의 세 가지 주요 오염 물질을 대상으로 하는 일련의 엄격한 규정을 통과해야 합니다. 메탄이 누출되는 유정 및 가스정강력한 온실가스입니다.

버락 오바마 대통령의 환경 보호국을 운영하는 동안 McCarthy는 이 세 가지 오염원으로 인한 오염을 억제하는 것을 목표로 미국이 본 것 중 가장 야심찬 새로운 기후 규칙을 만드는 데 도움을 주었습니다.

그 중 어느 것도 오늘날 제자리에 남아 있지 않습니다. 대법원은 석탄 화력 발전소의 오염을 줄이기 위한 Ms McCarthy의 판결의 이행을 차단했으며, 트럼프 행정부는 나머지에서 물러났다.

2009년 코펜하겐에서 열린 주요 기후 정상 회담에서 오바마의 협상가로 활동한 조셉 알디는 “오바마 행정부가 이러한 규제를 시행할 때 많은 지지와 신뢰가 있었다”고 말했다. “하지만 이제 ‘우리는 다음 행정부가 지금까지 한 일을 되돌릴까 걱정된다’고 말하는 회의론자들이 있을 것입니다. 문제는 이것이 얼마나 합법적이고 정치적일 것인가 하는 것입니다.”

이 질문에 대한 어렴풋한 질문은 오바마의 기후 정책을 해체하는 것을 즐겼던 트럼프의 그림자입니다. 화석 연료 산업은 새로운 환경 규제에 도전할 것이 거의 확실하며, 이는 트럼프 대통령이 임명한 3명의 판사를 포함해 보수적인 다수를 차지하는 대법원에서 끝날 수 있습니다. 전 대통령은 또한 2024년 백악관에 또 다른 출마를 저울질하고 있는 것으로 보입니다.

Larsen은 백악관을 누가 차지하느냐에 의존하지 않는 국가의 조치가 국가 배출 전략의 필수적인 부분이라고 말했습니다.

이미 29개 주에서 바이든 전 부통령이 전국에 시행하기를 희망했던 청정 전력 프로그램의 자체 버전을 제정했습니다. 캘리포니아를 중심으로 여러 주에서 이러한 법률을 업데이트하여 보다 야심차게 만들었습니다. 이러한 국가의 대부분 또는 대부분이 2035년까지 모든 전기를 탄소 중립 소스에서 생산하도록 설계된 법률을 제정하면(바이든 전 총리가 설정한 동일한 전국 목표) 국가의 탄소 발자국을 극적으로 줄일 수 있습니다.

Larsen 씨는 다음과 같이 지적했습니다. 법이 방금 일리노이주에서 통과되었습니다. 2050년까지 석탄과 가스 화력 전력을 단계적으로 폐지하는 것입니다.

그러나 그러한 법안의 지속적인 통과는 국가의 역할 구성에 달려 있으며, 재생 가능한 자원이 가장 풍부한 일부 주에서도 그러한 정책에 대해 강력한 정치적 반대를 하고 있습니다.

하원 기후 위원회 의장인 캐시 캐스터(Cathy Castor) 하원의원은 재앙이라고 말했습니다. “하지만 우리 주의 전력 산업은 반대합니다.”

Castor는 민주당원이 계속 밀어붙일 것이라고 말했다. 그녀는 “우리가 할 수 있는 모든 것을 할 것”이라며 “그런 다음 일어나서 더 많은 것을 할 것”이라고 말했다.