북한은 새로운 FX 바우처를 전면 배포하는 데 시간을 보내고 있습니다.

북한이 최근 신규 외화상품권을 발행했지만 아직까지 이를 거래하기 위한 노력을 충분히 하지 않고 있다고 데일리NK가 28일 밝혔다. 국가 지도부는 바우처 발행의 경제적 효과와 실효성을 우려해 바우처 발행을 철저히 관리하고 있는 것으로 보인다.

외화로 교환할 수 있는 외화상품권은 1979년 북한 중앙은행에서 처음 발행됐다. 1980년대와 1990년대에는 북한 주민들이 외화상점에서 사용할 수 있게 됐다.

그러나 북한 당국이 쿠폰을 과도하게 발행하면서 물가가 오르기 시작했고, 외환가게는 은행에서 쿠폰을 현금으로 교환할 수 없게 됐다.

쿠폰의 가치가 감소함에 따라 쿠폰의 유통량이 감소했습니다. 결국 2002년 7월 1일 경제개혁이 시행되면서 폐지되었다.

북한이 외환부족 문제를 해결하기 위한 필사적인 조치의 일환으로 쿠폰 재발행을 시도하는 것으로 보인다.

최근 북한이 발행한 외화상품권 사진. / 사진=데일리NK

북한 전문 온라인 뉴스 사이트인 자유와 생명은 9월 7일 북한 당국이 외화 교환권을 다시 발행했다고 보도했다.

데일리NK는 최근 국가기관에서 발급한 실물 바우처 사진을 입수했다. 바우처에는 발행일 “Gucci 110” 또는 2021이 인쇄되어 있습니다.

데일리NK는 전국 곳곳에 있는 출처를 통해 신규 바우처 발행 여부를 확인하려 했으나 아는 사람이 극소수였다.

돈으로 장터에서 옷과 전자제품 등 공산품을 사는 평범한 평양 주민들은 바우처가 발행되는 줄도 모르고 있었다.

사실 데일리NK는 간부급에서 쿠폰이 발급된 사실을 알고 있거나 실제로 본 사람이 소수에 불과하다는 사실을 인지하고 있다.

주민 사이에 바우처가 유통되기 시작하면 당국은 바우처를 얻는 방법에 대한 정보를 제공해야 합니다. 게다가 외환 매장은 달러 사용을 금지해야 했습니다. 그러나 당국은 이러한 조치를 취하지 않았습니다.

지난 목요일 평양의 한 일간지 NK 소식통에 따르면 평양에 있는 락원백화점, 금별백화점 등 외환매장에서는 여전히 달러를 받고 있다.

게다가 외화상점을 비롯한 평양 시내 어디에도 바우처 발급 안내와 현지 주민 안내 안내문은 찾아볼 수 없다.

평안남도 주민들은 물론 평안북도, 양강도 등 중국 접경지역에서도 바우처 발급 사실을 모르고 있었다. DailyNK는 일부 상점에서 달러와 중국 위안화를 취급하는 것도 발견했습니다.

북한이 과거에 발행한 외화상품권. /사진=연합뉴스

“설사 [the authorities] 소식통은 “바우처를 꺼내서 나눠주면 사용하는 사람이 많지 않을 것”이라고 말했다. “북한은 모두 나라가 망하더라도 달러나 위안화는 지켜야 한다고 생각합니다.”

이는 북한 주민들이 북한 화폐보다 외화의 내구도가 높다고 생각한다는 것을 의미한다.

실제로 1990년대 북한 당국이 상품권을 과도하게 발행했을 때 상품권 가치가 폭락했고, 상품권을 소유한 많은 기업과 사람들이 금전적 피해를 입거나 금전적 손실을 입었다.

북한 주민들은 경험을 통해 바우처를 불신하는 법을 배웠고 외환에 대한 믿음은 커졌습니다.

이 경우 당국이 사람들에게 외환 대신 쿠폰을 사용하도록 강요하면 현지인이 쿠폰 사용을 피하려고 하기 때문에 시장에서 외환 거래가 감소할 수 있습니다. 그러면 북한 국가는 사람들에게 바우처를 “자발적으로” 사용하도록 촉구해야 할 것입니다.

북한 관리들은 1990년대에 보인 “부정적 부작용”이 반복되는 것을 방지하기 위해 쿠폰의 유통을 제한할 필요가 있다고 느낄 수 있습니다.

또 다른 북한 소식통은 데일리NK에 “과거에서 실패한 정책을 뽑아낸다는 것은 상황이 매우 절박하다는 것을 의미한다”고 말했다. “바우처를 발행했지만 바우처에 넣지 않았기 때문에 [full] 트레이딩, 당사자도 이에 대해 많이 고민하는 것 같다”고 말했다.

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