외부 정보: 변화의 주체로서 북한 주민들에게 권한을 부여하는 열쇠 중 하나

외부인의 북한 접근이 제한된 북한 사회의 불투명성은 지지자, 관찰자, 정책입안자들에게 북한의 대량살상무기 개발을 억제하는 데 있어 의미 있는 진전을 이루는 데 중요한 도전 과제가 되었습니다. 북한 주민들은 종종 김정은 정권의 희생자로 여겨지며 무력하고 세계와 단절되어 있습니다. 이러한 인식 때문에 구속된 국가에 참여하고 접근하기 위한 수십 년간의 국제적 노력은 북한 주민들을 북한 내 변화를 가져오는 핵심 파트너로 간주하는 것을 소홀히 했습니다.

그러나 지난 20년 동안의 증거는 북한 주민들이 정권으로부터 더 독립하고 그들의 삶에서 더 큰 권력을 주장함으로써 빈곤과 억압에서 벗어났다는 것을 보여주었습니다. 사람이 북한의 안보, 인권, 인도주의적 도전과제에 대한 해결책의 필수적인 부분임을 인식하면서 국제사회는 단순히 북한 주민과 함께하는 것 이상을 해야 합니다. 시스템의 책임에서 중요한 역할을 할 수 있도록 권한을 부여해야 합니다.

실제로 외부 정보에 정기적으로 접근할 수 있는 북한 주민들은 자신의 삶이 더 나아질 수 있다는 것을 알고 있습니다. 그들은 정권의 핵개발의 우선순위가 국민의 경제적 안녕을 희생하는 것임을 깨닫고 남한 국민과 다른 자유 국가 국민이 누리는 자유와 기본권을 향유하기를 열망합니다.[1] 따라서 고품질 콘텐츠, 단파 및 중파 무선 주파수 증가, 정보 감시를 우회하기 위한 새로운 정보 전파 방법 및 기술 응용 프로그램 개발을 통해 외부 정보에 대한 더 많은 접근을 가능하게 하는 것이 모든 북한 전략의 핵심이 되어야 합니다.

지원 정보에 대한 액세스: 배경

1990년대 말 60만에서 100만 명의 목숨을 앗아간 극심한 기근으로 인해 수만 명의 북한 주민들이 식량과 기타 생필품을 찾아 중국으로 떠났고, 이들 중 다수는 결국 남한에 정착했습니다.[2] 이 시기에 등장한 초기 북한인권공동체는 탈북자, 남한단체, 국제인권기구 등으로 구성되어 국제사회의 인식제고와 탈북자 구출 및 지원에 주력하였다. 탈북자들과의 인터뷰를 통해 소사이어티는 북한의 끔찍한 인권 상황을 기록할 수 있었다. 수많은 청문회와 회의에서 이 반체제 인사들의 목소리가 강조되어 그들의 이야기를 공유하고 그들이 경험하거나 목격한 인권 침해에 대해 증언했습니다. 이러한 노력과 함께 남한 단체와 반체제 단체는 단파 라디오 프로그램을 북한에 방송함으로써 정보의 자유로운 흐름을 촉진했습니다.

자금을 지원받는 미국 미디어 등 주요 미디어 외에도 자유아시아방송 (RFA) 에프 미국의 소리 (VOA), 시민 사회 단체는 목표 청중을 이해하는 활동가, 특히 반체제 인사가 만든 프로그램을 방송해야 할 필요성을 느꼈습니다. 북한 주민들에게 정확한 정보와 관련 지식을 제공하는 것의 잠재적 가치를 인식하고, 국제 인권 단체와 해외 동포 단체를 포함한 더 많은 시민 사회 단체가 정보의 자유롭고 다양한 흐름을 촉진하는 데 참여해 왔습니다.

라디오 외에도 북한 인권 단체는 CD, DVD, USB 및 SD 카드를 통해 정보를 전파하기 위해 중북 국경 지역에서 네트워크를 개발하고 육성했습니다. 미디어 장치, 특히 스마트폰, 태블릿, 노트북의 접근성이 높아짐에 따라 이러한 행위자들은 북한의 다양한 청중을 위한 다양한 콘텐츠 제작도 늘렸습니다.

이러한 모든 노력이 결실을 맺었습니다. 서울에 기반을 둔 시민사회 미디어 단체인 통일미디어그룹(UMG)이 2019년 탈북자를 대상으로 최근 실시한 설문조사에 따르면 북한 주민 200명 중 90% 이상이 . 탈북 한국인 응답자의 12%는 북한에 있는 동안 적어도 일주일에 한 번 외국 라디오를 들었다.[3] 이번 탈북자 설문조사는 대표적인 표본은 아니지만 꾸준히 증가하는 북한 주민들이 국제 뉴스와 정보에 접근하는 방식을 엿볼 수 있는 기회를 제공했습니다.

탈북자, 외교관, 구호활동가, 인권운동가 등 다수의 직접 증언을 통해 북한 주민들이 외부 정보에 점점 더 많이 접근하고 의존하고 있음을 알 수 있습니다. 특히 UMG가 2020~2023년 사이에 북한 내 외국 콘텐츠에 접근한 150명 이상의 미공개 댓글 모음은 북한 주민들이 생계를 위해 외부 정보에 얼마나 의존하는지를 보여준다.[4] 경우에 따라 정보 소비자는 자신의 상황과 외부 세계를 더 잘 알고 다른 상황에서 자신의 삶이 어떨지 상상하기 시작합니다. 게다가 그들 중 많은 사람들이 자신의 현실을 더 잘 이해하고 자신의 삶을 개선하기 위해 무엇을 할 수 있는지 이해하기 위해 외부 세계에 대해 더 많이 알고 싶어합니다.

북한 주민의 대외정보는 어떻게 변하는가: 일화적 증거

2008년에 직접 조사를 하던 중 중국 국경 마을에서 평양에서 온 젊은 북한 청년을 만났습니다. 그는 대화 내내 긴장하고 머뭇거리고 있었고, 내가 런던의 첼시 축구장 근처에 산다고 지나가면서 언급했을 때 나는 포기하려고 했다. 나는 이것이 그의 관심을 끌었다는 것을 알았습니다. 축구를 좋아하느냐고 물었더니 맨유를 가장 좋아하는 팀이라고 하면서 좋아하는 선수들을 나열하기 시작했다. 이름은 나에게 아무 의미가 없었지만, 나는 관계를 구축하기 위해 다른 축구 팀에 대한 그의 의견을 물었습니다. 그가 마침내 편안하고 편안해 보였을 때 나는 그에게 그 차이에 대해 어떻게 배웠는지 물었습니다. 그는 친구들과 한밤중에 비밀리에 BBC 라디오를 듣겠다고 말했습니다. 그 직후 그는 ‘과하다’는 게 어색하고 불편한 듯 보였고, 얼마 지나지 않아 대화가 끝났다.

15년 후, 나는 최근 서울에 도착한 한 무리의 탈북 청년들을 만난다. 그들은 외국 콘텐츠에 접근하고 외국 라디오 방송국을 듣는 방법을 공개적으로 공유했습니다. 그들 중 한 명은 북한에 있는 동안 밤에 영어 라디오 프로그램을 몰래 녹음하고 필사하고 단어와 내용을 공부하면서 영어를 배웠다고 말했습니다. 그런 다음 그는 자신이 배운 내용을 매우 친밀한 어린 시절 친구들과 공유합니다. 많은 사람들은 그의 호기심이 문제에 빠질까 두려워하지만 그가 라디오 쇼에서 배운 내용을 그들에게 설명하는 것을 멈추지 않습니다. 다른 탈북자들도 외부 소식에 ‘중독’, ‘굶주림’ 등 비슷한 이야기를 했지만 일부는 붙잡혀 처벌을 받았다. 10여년 전 접경지역에서 만난 청년과 다른 북한 사람들과의 대화에 비하면 대단한 대화였다.

탈북자들은 남한에 거주하기 때문에 자신의 생각과 의견을 자유롭게 표현할 수 있지만 북한과 외부 세계에 대한 지식과 이해, 비판적 사고 능력은 1년이나 서울에 두 곳. 더 중요한 것은 자유롭게 생각하고 표현하고 “모든 것을 경험할 수 있는” 세상을 “꿈꿨고” “희망했다”는 것입니다. 그런 세상을 꿈꾸게 된 계기가 무엇인지 물었더니 모두 “외부 정보”라고 대답했습니다. 그들은 떠나기로 결정하기 전에 외국 라디오 방송을 듣고 수년 동안 해외에서 온 다양한 영화, 시리즈 및 교육 콘텐츠를 시청했습니다. 그들이 서울에 도착하기 전까지 외신을 통해 듣고 배운 많은 이슈, 주제, 용어의 의미를 완전히 이해하지는 못했지만, 외부 정보의 소비는 그들에게 자유와 자각에 대한 열망을 심어준 주요 요인이었습니다. . 북한을 걱정하는 국제사회가 있다.

정보 접근: 북한 딜레마의 핵심

출시된지 거의 10년이 다 되어가네요 유엔조사위원회(COI) 보고서 광범위하고 체계적이며 체계적인 인권 유린과 그에 따른 채택에 대한 상세한 증거 유엔 북한인권결의. 이것은 인권계가 북한 측의 이야기를 전한 놀라운 성과였습니다. 지난 10년 동안 북한 주민들에게 적어도 외적으로는 거의 변화가 없어 보이지만, 우리는 그들이 외부 정보에 대한 접근을 통해 지식과 지식을 얻음에 따라 그들의 인식과 태도가 진화했다는 것을 알고 있습니다. 그들 자신과 그 너머를 위한 자유로운 사회. 이와 같이 정보에 대한 접근성을 높이면 자신과 국가를 위한 대안적 미래를 상상할 수 있습니다.

그러나 정보에 대한 접근의 성공 여부는 북한으로 정보가 자유롭게 유입될 수 있는 더 많은 채널을 식별하는 데 달려 있으며 특히 신기술을 사용할 수 있게 됨에 따라 혁신적인 솔루션이 필요합니다. 새로운 보급 방법을 개발하는 데는 비용이 많이 들고 때로는 정보 채널이 테스트되고 운영되는 지역 및 국가의 정치적 지원이 필요합니다. 북한 내에서 디지털 장치와 장비의 가용성이 증가함에 따라 북한 인권 커뮤니티는 폐쇄된 사회에 대한 경험이 있는 기술자와 협력하여 기존 도구를 활용하거나 국내 대중이 안전하게 보호할 수 있는 새로운 도구를 개발할 수 있습니다. 정보를 얻고 액세스합니다. 이러한 노력은 이미 잘 진행되고 있으며 더 많은 자금 지원이 북한의 정보 환경에 대한 접근을 변화시킬 수 있습니다.

콘텐츠의 질도 중요하다. 북한 시청자들이 정보 소비에 대해 점점 더 요령해지고 세련되고 있기 때문이다. 북한의 다양한 청중에게 적합하고 유용한 콘텐츠를 개발하는 최선의 방법을 연구하고 이해하는 것이 중요합니다. 기존의 노력이 콘텐츠 전달과 양에 중점을 두었다면, 수년간 외부 정보에 접근하여 기본 지식을 습득하고 보다 다양하고 분석적인 교육 프로그램 및 자료를 원하는 청중에 맞는 콘텐츠에 대한 필요성이 절실합니다. 북한인권 커뮤니티는 최근 탈북자들과 다른 폐쇄된 사회의 콘텐츠 개발 전문가들과 협력하여 이러한 가능성을 모색함으로써 이 문제를 해결하기 시작했습니다. 추가 국제 지원을 통해 커뮤니티는 북한 주민들을 외부 세계와 더 잘 연결하고 그들 스스로 개방적이고 자유로운 사회를 달성하도록 영감을 줄 수 있는 고품질 콘텐츠를 만들 수 있습니다.

결론

폴란드, 소련, 그리고 가장 최근에는 중국에서 목격한 것처럼, 북한 주민들이 정보와 지식으로 힘을 얻었을 때, 그들은 그들에게 부여된 기본권과 존엄성을 주장할 가능성이 더 큽니다. A4 운동, 이는 외부 지지자들이 배포한 외국 라디오 및 USB 장치를 통해 이에 대해 알게 된 일부 북한 주민들에게 영감을 주었습니다. 북한에 대한 좋은 소식과 정보의 지속적인 흐름은 변화를 가져오는 데 차이를 만들 수 있습니다. 그러나 국제 사회는 책임감 있게 정보를 제공하고 외부 콘텐츠를 전달하고 전파하는 안전하고 보안이 유지되는 방법을 지속적으로 개발해야 합니다. 북한에서 외부 정보에 접근하는 것은 위험했으며 특히 코로나19 대유행 기간 동안 때때로 죽음에 이르게 했습니다. 예를 들어 2021년 12월 김정은 정권은 “반반동적 사고의 법칙반동사상문화를 반동적인 사상문화를 반입, 시청, 유포한 공민에 대하여는 그 원인과 계층을 불문하고 그 정도에 따라 국가는 사형에 이르는 엄중한 법적처벌을 가한다”고 규정하고 있다. .”

가혹한 제재와 외부 정보에 대한 접근을 통제하려는 정권의 노력에도 불구하고, 북한 주민들은 더 많은 정보에 목말라하고 외부 세계와의 접촉을 원하면서 이러한 위험을 감수할 용의가 있습니다. 성장하고 다양한 콘텐츠에 대한 수요는 계속 증가하고 있습니다. 외부 정보에 의해 사고방식이 바뀐 북한 주민들은 자신과 타인을 위한 민주적 미래를 건설하는 데 근본적인 역할을 할 수 있습니다. 국제 사회는 정보에 대한 접근을 우선시하고 점점 더 정보에 입각한 시민들이 북한 정책을 형성하는 데 중요한 역할을 하도록 해야 합니다.