유권자는 포퓰리즘을 판단해야 한다


홍기영
저자는 인천대학교 경영학과 교수이자 한국납세자협회 회장이다.

대통령 후보들은 3월 9일 선거를 위한 캠페인에서 끝없는 엄청난 공약을 내걸고 있습니다. 이들 공약의 대부분은 올해 예상되는 세수 333조원을 훨씬 웃도는 예산을 요구하고 있다. 그러나 공약에 대한 자금 조달 방법을 정확히 제시한 후보자는 없었습니다. 언뜻 보기에 그들의 서약은 산타의 달콤한 선물처럼 보일 수 있지만 멈출 수 없는 세금 인상으로 곧 돌아올 것입니다.

한국의 국가 부채는 108조원으로 불어나 정부 연간 세수의 거의 3분의 1을 차지할 것으로 예상된다. 대부분의 예산을 국채 발행으로 충당하기 때문에 재정적자가 우려할 수준에 이르렀다. 그러나 여당인 더불어민주당은 코로나19로 어려움을 겪는 프리랜서와 상점 주인을 돕기 위해 16조9000억원 규모의 추경안을 국회를 통과했다.

대선후보들이 정치적 성향과 상관없이 지출을 늘리겠다고 공약한 반면 문재인 대통령과 DP월드는 과도한 지출을 환영함으로써 재정적 위험을 부채질하는 데 일조하고 있다. 10조원이 이미 자영업자들을 돕기 위해 할당됐든 상관없다. 이번 추경은 3월 대선을 앞둔 포퓰리즘적 행보로 밖에 볼 수 없다.

문재인 정부는 2017년부터 매년 예산을 8%에서 9%로 늘렸습니다. 성장률은 GDP 성장률을 훨씬 앞질렀습니다. 세수를 초과하는 지출은 재정적 부담을 후세에 전가시키려는 시도에 불과하다. 지난해 정부의 초과 세수는 정부의 부동산 정책 실패 이후 높은 부동산 가격이 낳은 이례적인 현상에 불과했다.

자유주의 정부의 2017년 예산은 400조원이었지만 올해는 607조원으로 5년 만에 무려 51%나 늘었다. 같은 기간 국세는 68조원(25%) 늘었지만 국채는 61%(404조원) 늘었다. 그러나 대선후보들은 자금조달에 대한 언급 없이 확장적 재정정책을 외치느라 바쁘다. 이는 증권화 유동성 철수라는 세계적인 흐름과 직접적으로 충돌합니다.

세금 징수에 기반한 국가 주도 경제를 통해 경제 발전을 달성한 국가는 없습니다. 21세기 국가경쟁력을 결정짓는 첨단기술과 신산업의 중요성을 감안할 때 우리에게 필요한 것은 공공부문이 아닌 민간부문이 주도하는 경제입니다.

지도자가 조세법만 바꾸면 국가 경제와 복지를 발전시킬 수 있다면 모든 나라가 잘 될 것입니다. 그러나 이것은 불가능합니다. 그러나 정부는 취득세 13.2% 인상, 양도소득세 82.5% 인상, 종합부동산세 7.2% 인상 등 부동산에 대한 징벌적 조세 제도를 시행하고 있다. 아파트 가격 상승을 통제하는 데 도움이 됩니다. 수요와 공급의 법칙을 완전히 거부한 후의 가격. 공항 건설과 같은 대규모 토목 프로젝트에 착수하겠다고 약속한 대통령 후보는 국가의 재정 건전성에 불길한 일입니다. 이러한 불합리한 조세정책과 억지스러운 선거공약을 막는 효과적인 방안이 시급하다.

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중요한 것은 엄격한 재정 지침을 설정하는 것입니다. 대부분의 OECD 회원국은 재정 건전성에 대해 엄격한 규칙을 가지고 있습니다. 독일이 2023년부터 정부지출을 GDP의 0.35% 미만으로 엄격하게 제한해 조세주도형 경제의 등장을 선제적으로 막고 있다.

대통령 후보가 공약을 발표하기 전에 NEC에 효과적인 선거 자금 지원 방법을 제출하도록 공직선거법을 개정해야 합니다. 추가 예산이 필요할 경우 법률 개정에 대한 자금 지원을 명확히 하도록 규정한 국회법 검토를 참고할 수 있습니다.

이상하게도 다가오는 총선의 대선후보들은 모두 세수를 기반으로 국가주도경제를 지지한다. 이 잘못된 방향을 바로잡을 기회를 놓치면 출산율이 매우 낮고 고령화가 매우 빠른 국가에서 정부의 재정 건전성이 위기에 처할 가능성이 높습니다. 납세자의 권리를 존중하지 않는 조세수입은 지속가능하지 않습니다. 국가가 갈림길에 있는 상황에서 유권자는 이번 선거에서 정치인을 판단해야 합니다.
중앙일보 직원 번역.

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