일본, 한국, 미국의 관계는 개선되었지만 충분히 따뜻하지는 않았습니다.

게시일: 2023년 9월 7일

2023년 8월 18일 캠프 데이비드에서 한국, 일본, 미국의 지도자들이 모인 정상회담은 특히 수년간 거의 얼어붙었던 관계 이후 삼국 안보관계를 강화하는 획기적인 순간으로 환영받았습니다.

미국 관리들은 세 나라 사이에 영구적인 기관과 구조를 만드는 것이 중요하다고 강조했습니다. 이러한 제도는 미국의 아프리카 연합이 최근 체결한 안보 협정인 4자 안보 대화, 필리핀과의 협력 등 인도 태평양의 다른 지역적 혁신과 결합될 수 있습니다.

A가 정상회담 문서를 제출했습니다. 파트너십 비전 그리고 다양한 실질적인 합의. 여기에는 연례 리더십 정상회담부터 경제 안보, 공급망, 사이버 보안을 조정하기 위한 장관급 및 공식적 차원의 회의는 물론 합동 군사 훈련과 같은 전통적인 보안 단계까지 모든 것이 포함됩니다.

아마도 이번 정상회담의 가장 눈에 띄는 결과는 한일 양국, 그리고 한미 동맹을 결속시키는 공동의 안보 이익이 강조되었다는 점일 것입니다. 2문단 단체보장협약에는 미치지 못하지만 상담의무.“우리 집단의 이익과 안보에 영향을 미치는 지역적 도전, 도발, 위협”에 대응하는 것은 그 자체로 놀라운 성과였습니다.

이러한 ‘도전’과 ‘위협’은 세 가지를 하나로 묶는 가장 명백한 도전인 북한부터 시작하여 설명됩니다. 그 후 우크라이나와 중국의 국제 시스템에 대한 러시아의 공격이 이어졌습니다.

그러나 새로운 “연합”을 옹호하는 수사는 캠프 데이비드에서 깔개 아래에 휩싸인 정치적 현실을 숨기고 있습니다. 세 정상은 국내에서 정상회담에서 약속한 약속을 훼손하는 심각한 도전에 직면해 있습니다.

며칠 만에 일본의 후쿠시마 다이이치 발전소에서 방사성 오염수가 배출되면서 파트너십의 한계가 명백해졌습니다. 8월 24일 개봉이 시작되면서 한국과 일본 모두에 심각한 정치적 문제가 발생했다.

연설하는 윤석열 대통령 개선하기로 결정 도쿄와의 관계는 저장된 물의 방출을 시작하기로 한 결정에 압도적인 지지를 제공했습니다. 그러나 그는 한국의 여론조사에서 이 결정에 대한 압도적인 거부에 직면해 있다. 후쿠시마 사건으로 이런 일이 일어날 가능성이 높아진다 윤 패배 2024년 총선에서 윤 정권과 정권이 일찌감치 취약해질 수 있는 결과다.

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도쿄로 돌아온 기시다 후미오 총리는 캠프 데이비드 정상회담의 성과를 기다리고 있습니다. 그러나 그는 고통받고 있다 슬라이드 심화 여론조사에서요. 후쿠시마 방출 반대에 직면하다 중국과 한국에서 일본 제품 불매운동을 우려하는 어부 및 기타 사람들을 포함한 일본 내부. 기시다의 장기 리더십 주장을 확고히 하기 위한 일본 조기 총선 논의는 현재 보류 중이다.

그리고 워싱턴에서는 조 바이든 대통령이 이미 도널드 트럼프와 그의 고립주의적 견해를 권력에 복귀시키겠다고 위협하는 선거 캠페인에 휘말리고 있습니다. 캠프데이비드 정상회담은 국내 정치뉴스가 꾸준히 쏟아지는 가운데 언론에서 큰 호응을 얻었지만 거의 주목을 받지 못했다.

미국 고위 관리들은 진전이 취약하고 결과를 과도하게 판매하는 위험을 이해하고 있습니다. 정상회담 후 기자회견에서 이번 정상회담의 설계자로 널리 알려진 커트 캠벨 인도태평양 국가안보조정관은 특히 조심스러운 태도를 보였다. 그는 “우리 각자가 다루고 있는 정치적 맥락을 예상할 수 없다”고 강조했다.

정치적 제약은 공식문서보다 회담을 마무리한 짧은 기자회견에서 더욱 뚜렷이 드러났다. 세 정상은 합의사항을 낙관적으로 요약했다. 하지만 각 주에서 한 명씩 참석한 기자들은 퇴각 비용 지불.

미국 기자는 복귀를 앞둔 트럼프 대통령이 한반도에서 철수할 준비가 되면 북한의 핵 위협에 대한 미국의 확장 억지력 공약을 동맹국들이 얼마나 신뢰하게 될 것인지 물었다. 윤 대표는 일본과 미국이 얼마나 신뢰를 가질 수 있는지 물었다. 친선 대부분의 한국인이 전시 정의 문제를 다루는 데 동의하지 않을 때. 그는 기시다에게 ‘중국과의 냉전’을 반대하는 일본 국민들에게 어떤 말을 하고 싶은지 물었다.

한국 기자는 윤 위원장의 관계 개선 노력에 대한 일본의 대응을 “아직 남아 있는 문제를 해결하기 위한 소극적 노력”이라고 직설적으로 표현했다. 이런 가운데 일본 기자는 후쿠시마 방사 문제를 제기했다.

대답은 기껏해야 회피적이었고 대부분 협력과 파트너십에 대한 온화한 서약을 반복하는 것으로 만족했습니다. 그러나 기시다 총리는 특히 양국 관계에서 ‘긍정적인 모멘텀’을 유지하려는 일본의 노력을 언급하면서 중국이 공동의 적이라는 인상을 누그러뜨릴 기회를 잡았습니다.

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해결되지 않은 가장 분명한 문제는 안보에 초점을 맞춘 지역 경제 전략이 부족하다는 것입니다. 공급망 조정과 기술 연구 협력에 대한 논의는 중국 접근 방식과 기술 이전에 대한 합의 부족을 능숙하게 피했습니다. 포괄적이고 진보적인 환태평양경제동반자협정(TPP)을 한국으로 확대하는, 중국의 경제적 리더십 주장에 맞서는 가장 확실한 방법에 대한 논의도 없었다.

미국 국내 정치에 사로잡힌 백악관은 이제 막 시작된 ​​파트너십에 실체를 부여하지 못하고 있다. 대신 2023년 11월 샌프란시스코에서 열리는 아시아태평양경제협력체 회의에서 다른 버전의 인도 태평양 경제 프레임워크를 제시하려고 노력할 것입니다. 그러나 이는 세 국가 모두에서 정치적 생존이 얼마나 중요한지 다시 한 번 엿볼 수 있을 뿐입니다. . 전략적 필요성을 극복한 것입니다.

다니엘 스나이더(Daniel Snyder)는 스탠퍼드대학교에서 국제정치와 동아시아학을 강의하고 있으며, 한국경제연구원의 비상주저명연구원이다. 여기에 표현된 의견은 저자 개인의 의견입니다.

이 작품은 원래 에 등장했습니다. 동아시아포럼.

사진 출처: 백악관 X 계정.

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