한국 경제 안보의 딜레마 – The Diplomat

윤석열 대통령이 세계경제포럼(WEF) 특별연설에서 신문 “반도체, 2차전지, 철강, 생명공학 분야에서 세계 최고의 생산기술과 제조능력을 자랑하는 대한민국은 글로벌 공급망의 핵심 파트너가 될 것입니다.” 이 선언은 한국에 대한 윤의 비전을 “”글로벌 중추 국가그리고 최근 서울 보충제 출시된 포용성, 신뢰, 호혜성의 세 가지 원칙을 기반으로 하는 인도-태평양 전략.

인도-태평양 지역에서 중국과 미국의 전략적 경쟁이 심화되면서 협력 공간이 줄어들고 두 강대국의 대결 위험이 커졌다. 이 경쟁이 심화됨에 따라 국가는 점점 더 자율성이 축소되고 있음을 알게 됩니다. 무엇보다도 공급망의 분열, 무역 보호주의, 신기술의 증권화 등이 이러한 양극화의 주요 원인입니다. 인도 태평양의 주요 강대국 중 하나인 한국은 이 전략적 경쟁에 휘말려 전략적 모호성에 대한 기존 입장을 재고해야 했습니다. 서울의 신중한 정책 전략적 모호성미국과 중국 사이를 조심스럽게 오가는 방식으로 나타났지만 지금은 결실을 맺지 못하고 있으며, 지정학적 긴장으로 인해 한국은 점점 더 미국과의 전략적 동맹을 더욱 긴밀하게 추진하고 있습니다.

서울의 전략적 전망에서 경제적 번영과 안보 고려사항 간의 경쟁은 박근혜 정부(2013-2017)에서도 우려 사항이었으며 중국과의 관계가 경색된 문재인 정부(2017-2022)에 매우 두드러졌습니다. 프리미엄. 돌린 고고도미사일방어체계(THAAD·고고도미사일방어체계)의 한국 배치 때문이다. 그러나 첨단 핵심 기술이 한미관계에서 새로운 전략적 격변의 역할을 하게 됨에 따라 떠오르는 현실은 한국이 대외 및 무역 정책에서 명확한 전략적 정책을 갖기 어렵게 만들 것입니다.

한때 지정학적 논쟁으로 제한되었던 것이 이제는 경제 지리와 얽혀 있습니다. 생명공학이 지정학과 지리경제 사이의 강력한 연결 고리로 부상한 이후, 유연한 공급망, 신뢰할 수 있는 공급원 및 희토류 물질에 대한 접근성은 서울의 장기 전략 전망을 형성하는 데 더욱 중요한 요소가 되었습니다. 따라서 한국의 인도·태평양 전략도 지도부가 중국과 지나치게 적대적인 관계를 피하기 위해 선택적으로 협력할 수 있는 충분한 공간을 마련하는 동시에 미국과의 긴밀한 조율을 우선시하려는 노력으로 보인다.

중요 기술 및 보안 고려 사항

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윤 위원장은 세계경제포럼(WEF) 연설에서 “기술 우위 경쟁과 다자간 무역체제 약화가 글로벌 공급망을 약화시켰다”며 국제규범, 법치, 법치주의에 기반한 전략적 제휴의 성격이 변화하고 있음을 인정했다. 신뢰와 공급망 탄력성. 국가들이 기술 부문을 확보하기 위한 조치를 점점 더 채택함에 따라 ICT, 인공 지능, 5G 및 6G는 외국 적의 침투로부터 보호해야 하는 전략적 자산으로 간주됩니다.

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이러한 전략자산의 유동화 경향은 미국에 국한되지 않고 한국에서도 확산되고 있다. 지금 바로 신뢰할 수 있음그리고 믿음, 그리고 유연성 이는 단순히 열망하는 가치가 아니라 국가 안보의 문제입니다.

한국도 전략과 입장 재정비를 시도했다. 신흥 기술. 우리는 중요한 신기술에 대한 서울의 관점에서 모호성에서 합의로 점진적인 변화를 볼 수 있습니다. 이러한 태도의 변화는 문재인 정부와 윤 총재의 한미 공동성명을 통해 확인할 수 있다. 죄다 우리는 “첨단기술이 국가안보와 경제안보를 위협하는 데 이용되지 않도록” 노력하고, 단순히 “협력”하는 것에서 한 단계 더 나아가야 할 임무가 있습니다. 동안 월관리.

한미간 긴밀한 전략적 제휴 사례를 만드는 다른 주요 개발은 한국 반도체 회사입니다. 옮기다 미국에 대한 약간의 투자. 서울에서 표적 CHIP 4 전략적 이니셔티브에 참여하려면 인도-태평양 경제포럼(Indo-Pacific Economic Forum)에 대한 한국의 참여(IPEF) 워싱턴 주도 광물 안보 파트너십.

마찬가지로 서울의 인도·태평양 전략에는 별도의 전략이 있다. 교실 “유럽, 캐나다 및 호주와의 기술 협력을 확대하면서 미국과 협력 네트워크에 참여”를 강조하는 과학 기술의 중요한 영역에서 협력을 촉진합니다.

중요하고 진보된 기술을 위해 서울시도 Quartet과의 적극적인 참여를 모색하고 있습니다. 한국의 인도·태평양 지역 전략도 콰르텟과의 협력을 점진적으로 확대하겠다는 뜻을 내비쳤다. 한편 중국은 전략적 파트너로서 눈에 띄게 빠져 있다.

베이징 펠트 – 만질 수 있는 한국은 문 대통령의 리더십 하에 떠오르는 중미 기술 경쟁에 대해 편향되지 않은 입장을 취할 것입니다. 그러나 미국은 그 이후로 분담금을 올렸고 베이징의 긴박감을 고조시켰습니다. 중국은 이제 분명히 그것을 가지고 있습니다 그녀는 표현했다 그녀는 CHIPS 법과 미국 과학 및 인플레이션 감소법(IRA)에 반대했습니다. 중국 언론에서도 경고 정부는 “반도체 산업 전략을 독자적으로 수립해야 한다”며 “한국 반도체 업체들이 중국에서 시장점유율을 확대할지, 잃을지는 이제 한국의 반도체 산업 정책에 달려있다”고 말했다.

한국 무역은 크게 의지하다 최대 교역국인 중국의 반도체 수출액은 연간 약 420억 달러다. 마찰은 한중 자유 무역 협정에도 영향을 미칠 수 있습니다. 협상 서울의 위험을 증가시키는 서비스 부문 및 투자.

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경제적 고려 사항 및 공급망 유연성

기술에 대한 미국과의 긴밀한 협력이 반드시 무역 및 상업에 대한 긴밀한 협력으로 해석되는 것은 아닙니다. 그렇게 되더라도 한국이 중국과의 관계를 바라보는 방식의 구조적 변화가 필요하거나 한국이 중국 의존의 무역 비용을 상쇄할 수 있는 새로운 시장에서 이익을 얻는 가능한 시나리오가 필요할 것입니다.

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지금까지 한국은 중국과 균형 잡힌 교역관계를 유지하며 제조업 외주화의 수혜를 받아왔다. 서울의 인구가 감소함에 따라 더 많은 경제적 위험을 감수할 가능성은 보수 정당이든 진보 정당이든 만장일치의 지지를 얻지 못할 것입니다. 무역의 대가로 중국과 관계를 맺는 방법에 대한 국내 초당적 합의의 필요성은 계속되고 있습니다.

한국 기업들도 움직이는 중국 밖에서 이것은 워싱턴과의 완전한 분리 또는 동맹을 의미하지 않습니다. 서울은 공급망 탄력성과 같은 분명한 우려를 가지고 있지만, 이해 이러한 문제를 양자적으로 해결하기 위해 노력하는 베이징과 서울 사이.

한국이 의심하는 또 다른 요인은 미국의 정치적 확실성 부족과 경제적 민족주의와 보호무역주의의 부상이다. 도널드 트럼프 대통령(2017-2021)과 국내 제조업의 우선순위는 이러한 변화하는 정치적 환경을 상징적으로 보여주었습니다. 조 바이든 대통령은 아일랜드 공화당 군대의 통과로 이 유산을 이어가며 그 추세를 보여주고 있다. 양극화 아직 손상되지 않았습니다. 2024년 미국 대선이 다가오면서 우리 정부는 중국에 대해 어떤 극단적인 조치를 취하는 것을 경계할 것이다.

다만 문제는 중국이 한국의 입장 변화를 어떻게 보느냐다. 지금까지 베이징은 반응 중국이 변화를 자기주도적이지 않은 것으로 보았기 때문에 이 지역에서 서울의 성장하는 위상에 중립적입니다. 지금까지 중국은 한국이 ‘반중국 블록’에 합류하는 것을 보지 않았지만 그것은 바뀔 수 있다. 윤씨도 이런 흐름을 알고 있다. 그는 다보스에서 이어 “안보, 경제, 첨단기술 분야에서 국가 간 협력이 점차 패키지 딜로 비춰지면서 국가 간 블록 형성 추세가 대두되고 있다”고 말했다.

윤 총장은 “최첨단 안보, 경제, 과학 기술의 경계가 모호해지고 있다”며 한국과 같은 첨단 기술 수출국을 곤경에 빠뜨리고 있다고 인정했다.

국방 및 안보 고려 사항: 한중 관계를 망치고 있습니까?

베이징도 느끼다 사드와 같은 미국의 지역 미사일 방어 체계가 한국에 배치되어 중국의 핵 억지력이 약화되는 것에 대해 불안합니다. 베이징으로 이적하면서 우려 드디어 서울 직행 피난 경제적 강압을 사용하여 접근 방식을 더욱 단호하게 만듭니다. 윤 정부가 연합군 내 군사협력 강화 정책을 추진함에 따라 중국과 마찰을 빚을 수 있다.

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북한의 핵 위협에 대응하는 한국과 중국의 상반된 접근 방식도 또 다른 쟁점이다. 앞서 한미 방위협력과 대북 합동군사훈련은 한국의 방위력 증강을 통해 간접적으로 중국을 노리는 중국을 분노하게 만든 요인 중 하나였다. 이러한 우려는 “세 개의 숫자한국은 사드 추가 배치, 미국의 미사일 방어망 가입, 한미일 3국 군사동맹 체결을 하지 않을 의무가 있다.

따라서 한국이 사드 미사일의 지속적인 배치에 대한 지원을 재개하고 핵무기 건설을 요구하면 양국 관계가 더욱 긴장되고 무역에 영향을 미칠 가능성이 있습니다. 이전의 선례에 따르면 한반도의 안보 발전은 한중 경제 관계로 흘러갈 것이고, 한국이 핵심 기술의 수출을 제한하여 중국을 고립시키려는 것이라는 인식은 오해를 가중시킬 것입니다.

결론

이제 한국은 중국을 주요 파트너로 삼는 지리와 무역, 그리고 미국과 긴밀한 전략적 공조를 요구하는 국방안보 협력 중 하나를 선택해야 한다. 1990년대 초 한국이 중국과 국교를 정상화한 이후 중국과의 무역관계와 미국과의 국방관계는 상호 배타적이지 않았다. 그러나 북한의 위협과 첨단 기술에 대한 중미 경쟁이 심화됨에 따라 한국은 미국과 더 긴밀한 동맹을 모색하고 있습니다. 그러나 경제적 고려는 서울의 전략적 계산에서 중요한 요소로 남아 있으며 대외 및 국내 정책 공약을 결정하여 전략적 자율성을 행사하기 어렵게 만듭니다.

윤 교수는 세계경제포럼에서 “글로벌 스탠더드에 기반한 자유무역체제로의 세계경제 복귀”를 촉구하며 이 문제에 대한 가능한 해결책을 제시했다. 다만 그는 “글로벌 공급망의 안정성 확보를 위해 글로벌 룰을 철저히 준수하면서 상호 신뢰하는 국가들과 화합하고 협력하겠다”며 자격 조건도 강조했다. “글로벌 규범”의 정의, 규범 및 공정성의 불일치는 이와 관련하여 한중 관계 및 한미 관계를 시험할 것입니다.

이러한 복잡성 속에서 서울은 앞으로 이해관계의 균형을 잡기 어려울 것이다. 한국이 블록의 일부가 되는 것을 피할 수 있는지, 그렇지 않다면 기술 및 방위 분야에서 강화된 미국과의 동맹이 향후 중국과의 경제 관계에 영향을 미치지 않도록 어떻게 보장할 것인지는 두고 볼 일입니다.

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