바이든 행정부의 아시아 최고 관리는 대만과 남중국해에 대한 군사적 긴장이 고조되는시기에 미국과 중국 사이에 위기 의사 소통 채널이 없다고 경고했습니다.

군사 및 지도부 핫라인은 관계의 역사의 여러 지점에서 설정되었지만, 행정부 전체의 정책 조정을 담당하는 백악관 “카이사르”아시아 인 커트 캠벨은 중국이이를 사용하는 데 관심이 없다고 말했다. 불확실성에 대한 선호. 그는 핫라인이 단순히 “빈 방”에서 울리고 있다고 말했다.

중국 지도자 시진핑은 계속해서 대만과 그 동맹국의 신경을 시험했습니다. 침입의 확대 전투기와 함께 민주주의 섬의 영공에서 지역에 더 가까운 전투 훈련을 수행합니다.

마찰도 높은 남중국해미국이 중국이 일방적으로 주장하는 영해를 통해 전함으로 해상 순찰을 수행하는 곳.

“나는 중국의 현재 전략에서 오산, 사고 및 사고에 대한 일반적인 우려가 있다고 생각합니다”라고 Kurt Campbell은 말합니다. 사진 : Thomas Peter / Reuters

“오산, 사고 및 사고에 대한 일반적인 우려가 있다고 생각하며 효과적인 조치가 없다고 생각합니다. 중국 인도 및 태평양 지역의 백악관 코디네이터 인 Campbell은 Guardian에게 다음과 같이 말했습니다.

중국은 일반적으로 이러한 유형의 신뢰 구축 조치 및 위기 관리에 대한 효과적인 노력에 저항 해 왔습니다. 과거에는 방금 만든 핫라인이 빈 방에서 끝없이 작동했습니다. 그래서 중국인들은이 방향으로 가지 않기로 결정했습니다. “

캠벨은 “미국군과 연합군 근처에서 이러한 군사 활동을 강화하는 동시에 어떤 종류의 난간이나 안심 메커니즘도없이 그렇게했다”고 말했다.

군과 민간 지도부의 핫라인은 냉전 기간 동안 미국과 소련 간의 경쟁의 안전 기능이었습니다. 그러나 러시아와 관련하여 중국의 군사력이 증가 할 수 있기 때문에 워싱턴과 베이징 사이에 영구적 인 위기 통신망을 구축하려는 노력은 실패했습니다.

빌 클린턴 대통령과 장쩌민 사무 총장은 1997 년 핫라인 설치에 동의했지만 1999 년 나토가 우연히 베오그라드에있는 중국 대사관을 폭격했을 때에도 제대로 사용되지 않았습니다.

2014 년 버락 오바마와 시진핑은 해상 및 공중 대결에서의 행동 규칙에 관한 양해 각서 (MoU)에 동의했습니다. …에서 이 계약에 첨부 이듬해 양국은 “위험을 줄이고 상호 신뢰를 높이며 개방성을 높이기 위해”오디오와 비디오를 통한 국방 연계를위한 “군사 위기보고 메커니즘”을 구축 할 것이라고 밝혔다.

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그러나 캠벨은 베이징이 운하를 이용하지 않았다고 말했다.

여러 가지 이유로 중국인들은 이러한 노력에 깊이 관여하는 것을 꺼려했습니다. 그는 전화 인터뷰에서 중국이 민군 관계의 적절한 행동에 대해 다른 설명을 가지고 있다고 말했다. 이러한 메커니즘을 만들어 국경 근처에서 미국의 군사 훈련과 작전에 대한 신뢰성과 정당성을 부여하는 것을 두려워하고 그렇게하고 싶지 않습니다.

그는 “냉전 동안에도 미국과 소련 사이에보다 효과적인 위기 접촉이 있었다”고 말했다. “중국의 역량이 전 세계적으로 운영됨에 따라 기하 급수적으로 증가함에 따라-이제는 긴밀한 군사력이되었습니다-이러한 메커니즘 중 일부에 대한 이전의 불일치를 재고해야한다고 생각합니다. 이것은 우리가 앞으로 나아가면서 그들과 함께 탐구하고 싶은 영역입니다. “

조지 타운 대학의 외교 대학 부교수 인 케이틀린 탈 매지는 캠벨이 확고하고 확대되는 군대와의 지속 가능한 접촉 부족에 대해 우려하는 것이 옳다고 말했다.

Talmadge는 “나는 위기 동안 기능하는 커뮤니케이션 채널의 부족과 정기적이고 심층적 인 전략적 대화의 부족이 미국과 중국의 관계에서 심각한 문제라는 점에 동의합니다.”라고 말했습니다. 이는 특히 그 이상으로 오판과 에스컬레이션의 가능성을 높입니다. 대만. “양측은 상대방의 위험 선을 이해하고 위기 나 전쟁이 발생할 경우 램프 메커니즘을 구축함으로써 이익을 얻을 필요가 있습니다.”

캠벨 이번 주 초에 확인 됨 새 행정부는 대만의 “전략적 모호성”에 대한 미국의 정책을 변경하지 않을 것입니다. 이는 미국이 어떤 상황에서 어떤 상황에서 국가 방어에 도달 할 것인지 명확히하지 않을 것임을 의미합니다.

1979 년 중국과 외교 관계를 맺은 이래 미국의 공식 정책은 대만이 완전히 독립된 국가로 운영되고 있음에도 불구하고 “중국은 하나”뿐이라는 것이 었습니다. 공산주의 지도부와의 거래는이 의정서가 유지되는 한 이론적으로 평화적 통일이 가능하고 침략이 불필요하다는 것이었다.

그럼에도 불구하고 Biden 행정부는 대만에 대한 지원을 꾸준히 강화하는 데 전임자를 계속 이끌고 있습니다. 바이든은 대만 특사를 40 년 이상 만에 미국 최초의 대통령 취임식에 초청했습니다. 4 월에 워싱턴은 대만 관리와의 커뮤니케이션에 대한 더 많은 제한을 해제했습니다.

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캠벨은 행정부가 세계 무대에서 대만의 인정을 위해 로비하고, 세계 보건기구 (WHA)의 관리 기관인 세계 보건 당국 (WHA)과 같은 글로벌기구에서 대만의 대표를 지원할 준비가되어 있다고 밝혔다.

그는“대만은 적절한지도 아래 더 큰 국제적 공간을 누릴 수있는 기회가 있다고 생각한다”고 말했다. “우리는 대만이 COVID를 다루는 데있어 엄청난 성공을 거두었 기 때문에 세계 보건 협의회 참여를 포함하여 대만의 더 많은 장소에서 더 많은 참여를 지원할 것입니다. 그들은 다른 사람들과 공유 할 가치가 많습니다.”

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