관광을 이용하여 북한에 대해 알아보기 – The Diplomat

북한은 일본과 국교를 맺지 않은 유일한 유엔 회원국이다. 북한의 핵·미사일 프로그램을 둘러싼 긴장과 함께 일본 납치로 관계가 급격히 악화되자 일본은 북한에 대해 가장 강력한 경제 제재를 가했다. 두 나라 사이의 무역은 수출과 수입 모두에서 10년 이상 존재하지 않았습니다. 북한학자인 나는 평양에서 1달러짜리 책을 수입해도 외환법 위반 혐의를 받을 것이다.

그러나 관광업은 제재 대상이 아니어서 북한이 합법적으로 외화벌이를 할 수 있다. 북한도 미국에 문호를 개방해 코로나19 대유행이 닥치기 전 1년에 무려 20만 명의 외국인 관광객을 맞았다. 대부분의 관광객은 실제로 중국인이었고 유럽과 동남아시아 국가에서 온 방문객은 수천 명에 불과했고 일본인은 약 300명이었습니다. 1990년대에는 일본의 주요 도시인 나고야와 니가타에서 평양으로 가는 직항편을 탈 수 있었고 일본 여행국에서도 북한 여행을 제공하고 있습니다. 오늘날, 그것은 완전히 다른 세상처럼 느껴집니다.

김정은 정권이 인바운드 관광에 큰 관심을 갖고 있는 것은 의심할 여지가 없다. 2019년 말 양덕온천이 웅장한 호텔과 함께 문을 열었고, 김 대표가 직접 리본 커팅을 했다. 외국인 방문객의 활동이 엄격히 제한되고 감시되는 가운데 “외국인에게 북한의 모습을 적극적으로 보여주겠다”는 방침이다. 대유행 이전에 평양은 어느 정도 경제 성장을 누리기 시작했습니다. 김정일 시대에 비해 도시 경관이 거의 ​​알아볼 수 없을 정도로 좋아졌으니 겉모습은 적어도 정권은 자신할 수 있다.

물론 이미 북한을 방문했다고 해도 현지인들과 대화할 기회가 거의 없고 북한의 실상을 파악하기 어렵다. 여러 번 방문하면 경제적, 사회적 변화를 느끼기 시작할 수 있습니다. 1994년 내가 처음 북한을 방문했을 때만 해도 택시는 존재하지 않았지만 지금은 평양뿐 아니라 청진과 원산 같은 지방 도시에서도 부자들에게만 허용되는 택시가 흔하다.

북한은 1987년 유엔세계관광기구(UNWTO)에 가입하면서 일본인 관광객을 받기 시작했다. 인바운드 관광을 허용하는 목표는 항상 명확했습니다. 그것은 외화를 버는 수단입니다. 그러나 시스템의 내러티브에 대한 통제력을 유지하는 데 더 중점을 두었습니다. 우선 외국인 관광객은 가이드 없이 자유롭게 돌아다닐 수 없다. 더욱이 북한은 바람직하지 않다고 지정한 사람들에게 사증을 발급하지 않는다. 제어는 항상 통화보다 우선합니다.

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냉전 시대 구소련을 여행하는 사람들은 미리 정해진 교통수단, 목적지, 숙소를 바꾸는 데 어려움을 겪는 경우가 많았다. 그러나 상당히 자유롭게 이동할 수 있습니다. 북한은 이 점에서 훨씬 더 엄격하다. 북한에서는 외국인이 단체로든 개인으로든 입국할 때 최소 2명의 안내인과 1명의 운전기사가 배정된다. 가이드와 운전기사는 같은 호텔에 머물고 같은 여정을 따라가는 사실상 감시견이지만 자유 세계 사람들이 느낄 수 있는 지각적 격차로 인해 발생할 수 있는 문제를 예방하는 역할도 합니다. 2016년 1월 평양을 여행하던 미국 대학생이 호텔에서 정치 구호가 적힌 포스터를 훔치려다 북한 당국에 억류됐는데 안내원이 잠든 사이에 일어난 일이다. 최고지도자에 대한 모독과 제한구역에서의 사진촬영도 중대 사건으로 번질 수 있다.

2020년 1월 22일, 중국이 우한을 봉쇄하기 전에도 북한은 관광객 수용을 중단했고, 10일 후에는 모든 국제선과 기차를 중단했습니다. 동해 연안을 따라 조성되는 대형 관광 휴양지 원산갈마해수욕장은 당초 그해 4월 준공 예정이었으나 무기한 연기됐다. 근처에는 1998년부터 2008년까지 약 2백만 명의 한국 관광객을 맞이했고 남북 경제 협력의 상징이 된 아름다운 금강산이 있습니다. 남한과의 긴장된 관계 이후 김정은은 남측 투자로 지어진 모든 호텔과 유흥 시설을 북한이 직접 재개발할 것을 요구하면서 철거를 지시했습니다.

원산에서는 북한 체육성이 올해 10월 국제마라톤대회를 조직할 예정이라고 한다. 코스는 이미 광고가 나왔는데, 해안을 따라 달리다 보니 평탄하고 친근한 코스가 장점이다. 해외에서 1,500명의 주자를 유치할 계획입니다.

더 많은 미사일 시험으로 억지력을 강화하려는 군사적 이익보다 외국인 관광객 귀국에 대한 경제적 이익이 더 클까요? 그것은 전적으로 Kim에게 달려 있습니다. 올 가을은 북한 건국 75주년이 되는 해인데 그때까지 대화로의 복귀를 볼 수 있을지가 관건이다. 그런 점에서 국내 관광 재개 여부는 유용한 잣대가 될 수 있다.