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[1/3]케냐 대통령 윌리엄 루토(William Ruto)가 2023년 9월 6일 케냐 나이로비의 케냐타 국제 컨퍼런스 센터(KICC)에서 열린 아프리카 기후 정상회담(ACS) 2023에 참석하기 위해 도착하면서 Autobacus Air Yeto 전기 자동차에서 내립니다. REUTERS/Monica Mwangi 라이센스 권리 획득
나이로비(로이터) – 수요일 아프리카 지도자들은 11월 COP28 정상회담에서 협상 입장의 기초가 될 선언문을 통해 기후 변화 조치에 자금을 지원하기 위해 국제 금융 기관에 새로운 글로벌 세금과 개혁을 제안했습니다.
나이로비 선언은 케냐에서 3일간 열린 아프리카 기후 정상회의의 정점이었습니다. 이 정상회담에서는 점점 늘어나는 기상 이변에 적응하고, 천연 자원을 보존하고, 재생 가능 에너지를 개발하기 위해 자금을 동원하는 방법에 대한 논의가 주를 이루었습니다.
연구원들에 따르면, 기후 변화로 인해 최악의 영향을 받았음에도 불구하고 아프리카는 연간 필요한 약 3,000억 달러의 기후 자금 조달 중 약 12%만 받고 있습니다.
주최측은 정상회담을 앞두고 탄소 배출권과 같은 시장 기반 솔루션을 강조했으며, 나이로비에서는 수억 달러의 투자가 발표되었습니다.
그러나 최종 선언은 가난한 국가를 돕고 저렴한 차입을 촉진하기 위해 더 많은 자원을 할당해야 하는 대규모 오염 유발자와 글로벌 금융 기관의 요구에 큰 부담을 주었습니다.
그녀는 세계 지도자들에게 “화석 연료 무역, 운송 및 항공에 대한 탄소세를 포함하여 글로벌 금융 거래세로 확대될 수도 있는 탄소세의 글로벌 시스템에 대한 제안을 지지”할 것을 촉구했습니다.
그녀는 이러한 조치를 글로벌 수준에서 시행하면 기후 관련 투자에 대한 광범위한 자금 조달을 보장하고 국내 지정학적, 정치적 압력으로부터 세금 인상 문제를 보호할 수 있을 것이라고 말했습니다.
국제통화기금(IMF)에 따르면 약 20개국이 탄소세를 부과하고 있지만 글로벌 탄소세라는 아이디어는 큰 관심을 끌지 못했다.
화요일, 윌리엄 루토 케냐 대통령은 금융거래세(FTT)에 대한 유럽연합의 제안을 가능한 모델로 언급했습니다.
유럽연합 집행위원회는 2011년 수익 사용 목적을 명시하지 않은 채 금융거래세를 제안했습니다. 일부 환경 보호 단체는 이 돈이 환경 우선순위에 자금을 지원해야 한다고 말했습니다.
위원회의 제안은 법이 되기 위해 유럽이사회로부터 만장일치로 승인을 받지는 못했지만, 일부 회원국은 자체 자유 무역 협정을 제정했고 유럽연합 전역에서 이 법안을 되살리기 위한 지속적인 노력이 진행되고 있습니다.
국제 금융 시스템
아프리카 국가들은 이달 말 유엔 기후회의와 11월 말 아랍에미리트에서 시작되는 COP28 정상회담에서 나이로비 선언의 제안을 받아들일 예정이다.
선언문은 또한 2025년까지 다자 금융 시스템의 개혁과 새로운 글로벌 기후 금융 협약의 개발을 요구했습니다.
아프리카 국가들은 부유한 국가들보다 차입 비용을 5~8배 더 많이 갚아야 한다고 하는데, 이로 인해 부채 위기가 반복되고 기후 변화 대응을 위한 더 많은 지출을 할 수 없게 됩니다.
정상회담 폐막 연설에서 루토는 “값비싼 자금 조달을 통해 아프리카 국가들을 항상 방어적인 상태로 만드는 다자간 제도적 틀의 불공정한 형성”을 비판했습니다.
선언문은 다자 개발은행에 빈곤국에 대한 양허성 대출을 늘리고 코로나19 대응의 일환으로 6,500억 달러를 발행한 국제통화기금(IMF)의 특별인출권 메커니즘을 ‘더 잘 배치’할 것을 촉구했습니다.
다른 제안에는 10년의 유예 기간을 부여하고 국가 부채 기간을 연장할 수 있는 수단과 같이 채무국이 채무 불이행을 방지하도록 돕는 조치가 포함되었습니다.
루토는 특히 기후에 관한 아프리카 최초의 정상회담이 큰 성공을 거두었다고 환영했습니다. 그는 정부, 개발 은행, 민간 투자자, 자선가들이 3일 동안 녹색 프로젝트에 총 230억 달러를 할당했다고 말했습니다.
그러나 일부 활동가들은 탄소 배출권에 대한 초점을 포함하여 서방 정부와 기업의 과도한 영향력으로 간주되는 것을 비판했습니다.
그들은 오염자들이 녹색 활동에 자금을 지원함으로써 배출량을 상쇄할 수 있게 해주는 배출권이 대규모 오염자들이 계속해서 이산화탄소를 배출하는 구실이 된다고 말합니다.
국제 위기 그룹(International Crisis Group)의 수석 분석가인 나자닌 모시리(Nazanin Moshiri)는 기후 변화로 인해 악화될 수 있는 극한 기후와 갈등에 아프리카인들이 적응할 수 있도록 돕는 것에 관해 언어 정상회담에서 도달한 대부분의 합의가 누락되었다고 비판했습니다.
그녀는 “홍수와 가뭄 증가로 직격탄을 맞고 갈등의 위험에 처해 있는 많은 지역사회가 녹색 투자가 그들에게 도달하도록 보장하는 데 더 많은 초점을 두지 않았다는 사실에 실망하고 있습니다”라고 말했습니다.
런던에서 Susannah Twadel의 추가 보고; 편집: Allison Williams 및 Emilia Sithole-Matares
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