한미자유무역협정 10주년 – 외교관

10년 전 이달, 미국과 한국은 한미자유무역협정(FTA)을 체결했습니다. 이번 협정은 양국 관계의 경제적 긴장을 해소하고 한미 양국 간 무역 기회를 확대하며 양국 관계를 심화할 수 있는 기회로 여겨진다.

미국과 한국이 2006년 한미자유무역협정(FTA) 협상을 시작할 때만 해도 협상이 빨리 진행될 것이라는 기대가 있었다. 결국 걸릴 것이다 6년 이상 양국 정부가 한국 자유 무역 협정을 승인하고 이행하기 전에 협상, 토론 및 지연. 양측이 불과 1년여 만에 협상을 타결하는 동안, 합의는 승인 및 이행 과정을 지연시키는 정치적 장애물과 양국 내부의 우려에 직면했습니다.

한국자유무역협정은 부시 행정부 말기에 미국이 체결한 3개의 자유무역협정 중 하나로 한미 FTA가 가장 많이 체결되었다. 경제적으로 전략적으로 계약의. 그러나 부시 행정부는 콜롬비아 FTA를 정상적인 협의 절차를 벗어나 통과시키기 위해 의회에 보내기로 결정하여 부시 행정부의 남은 임기 동안 FTA가 승인될 가능성을 제거했습니다.

그러나 한·미 FTA 타결에 걸림돌은 정치만이 아니었다. 미국 자동차 및 쇠고기 수출에 대한 시장 접근에 대한 국내 우려가 있었습니다. 미국 자동차 업체들은 한국 시장에서 지속적으로 도전에 직면했고 한미 FTA가 그들의 우려를 충분히 해소하지 못했다는 점을 우려한 반면, 미국 쇠고기 생산업체는 이전 사례로 인해 한국에 대한 수출 제한에 계속 직면했습니다. 광우병. 미국에서.

이러한 우려는 역시 확보한 차량에 대한 추가 협상을 통해 결국 해결되었습니다. UAW 지원 동의하는 것뿐만 아니라 광고 승인 30개월 미만의 대부분의 미국산 쇠고기를 한국으로 수출할 수 있도록 허용한 쇠고기 이상.

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그러나 한미자유무역협정(FTA) 발효 이후 한미 무역수지 적자가 확대되면서 미국 내에서도 한미FTA에 대한 반대가 계속됐다. 2017년 도널드 트럼프 당시 대통령은 이미 무역적자와 한미자유무역협정(FTA)을 비판하며, 그만두겠다고 협박했다 합의의 최종 재협상 전에 합의의 크게 관련된 우려 미국 자동차 수출에 접근하고 미국 경트럭 관세의 단계적 철폐를 연장합니다.

그러나 반대의견은 미국에만 국한된 것은 아니었다. 한국 농민들은 미국의 주요 농산물 생산자들이 자신들을 현지 시장에서 몰아낼까 걱정했다. 그들은 또한 전시 더 많은 농업 개방성 트럼프 행정부의 재협상 과정에서 미국으로 향했다. 그만큼 노동조합총연맹 시청자 동의. 당시 야당인 더불어민주당 위협하는 힘 국회 투표의 정지와 그 결정 지도부는 제거하겠다고 위협했다. 그들이 2012년 총선에서 승리할 경우 합의가 이루어지지만, 모두 원래 노무현 정부 하에서 합의를 협상했음에도 불구하고 말이다.

이러한 모든 우려에도 불구하고 미국과 한국의 대부분의 이해 관계자는 지난 10년 간의 협정 성과에 만족할 것입니다.

협정은 어떻게 이행되었습니까?

한미 전체 연도 데이터(3월 15일부터 다음해 3월 14일까지)는 아직 입수할 수 없지만, 한미 FTA가 발효되기 전인 지난해부터 2021년까지 연간 무역 데이터를 비교하면 한미 간 무역이 한국은 지난 10년 동안 크게 성장했습니다.

총 상품 거래 한미관계는 2011년 1008억 달러에서 지난해 1691억 달러로 지난 10년간 68% 증가했다. 이 기간 동안 양국은 상품 수출에서 상대적으로 동일한 양의 성장을 경험했습니다. 한국에 대한 미국 상품의 수출은 지난 10년 동안 64% 증가한 반면 한국의 대미 수출은 71% 증가했습니다.

팬데믹으로 인한 혼란에도 불구하고 미국과 한국 간의 무역은 계속 확대되었습니다. 미국의 대 한국 수출액은 2019년 619억 달러로 팬데믹 이전 최고치를 기록했지만 지난해에는 732억 달러로 증가했다. 한국도 대미 수출액이 팬데믹 직전 733억 달러에서 지난해 959억 달러로 증가하면서 비슷한 성장을 보였다.

거래 패턴에도 변화가 생겼다. 한미 협정이 이행되기 전에는 기계와 전기 부품이 미국에서 한국으로 수출되는 가장 큰 품목 중 하나였습니다. 그 이후로 에너지 수출, 특히 원유와 액화천연가스가 기계와 전기 부품을 제치고 미국의 한국 주요 수출품이 되었습니다.

한미자유무역협정(FTA)이 원유와 액화천연가스 수입에 대한 관세를 철폐했지만, 다른 요인들이 미국의 한국에 대한 에너지 수출 증가에 더 기여했을 가능성이 있다. 2015년 말, 미국은 원유 수출에 대한 오랜 금지를 해제했지만, 액화천연가스 수출 2016년 LNG 수출 설비가 가동된 후. 미국의 이러한 국내 전환은 모두 2011년 약 8,500만 달러에서 지난해 180억 달러로 에너지 수출 성장에 더 큰 역할을 했을 것입니다.

협약에 대한 우려 사항도 개선되었습니다. 협정 초기에 증가했던 대 한미 무역적자는 2016년부터 감소하기 시작하여 대유행이 시작될 때까지 계속 감소했습니다. 2019년까지 무역적자는 한국이 발효되기 전보다 약간 줄어들었지만 팬데믹 기간인 2021년에는 227억 달러로 증가했습니다.

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미국산 쇠고기와 자동차 수출도 호조를 보였다. 한국으로의 쇠고기 수출액은 지난해 5억2500만 달러에서 11억 달러로 늘었다. 미국의 자동차 수출은 2011년 3억 4,700만 달러에서 2021년 35억 달러로 증가했습니다. 자동차 대수 면에서 미국의 한국 수출은 2011년 8,252대에서 지난해 30,759대로 증가했습니다. 한국수입자동차협회. 자동차 및 자동차 부품 수출은 이제 미국에서 다섯 번째로 큰 수출 품목입니다.

협정 초기 5년 동안 한국이 협정에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 우려가 있었지만 국내 축산 한국의 가축 수 그것은 최근 몇 년 동안 성장했습니다 올해는 2012년을 넘어설 것으로 예상된다.

전염병이 상품 무역의 성장에 장애물이 아니었다면, 그것은 그것에 영향을 미쳤습니다. 서비스 무역. 2011년 미국은 한국에 179억 달러의 서비스를 수출했습니다. 이 수치는 2017년에 244억 달러로 최고치를 기록했습니다. 그러나 미국 서비스 수출은 2019년 234억 달러에서 2020년 179억 달러로 감소했습니다.

한국의 대미 서비스 수출은 2011년 99억 달러에서 2019년 최고 110억 달러로 소폭 증가했지만 2020년에도 감소하여 97억 달러에 불과했습니다.

한국자유무역협정(FTA)에 따라 외국인직접투자도 증가했다. ~에 따르면 경제분석국, 미국의 한국 투자는 2011년 282억 달러에서 2020년 339억 달러로 소폭 증가했지만, 한국의 대미 투자는 2011년 이후 220% 증가했습니다. $63.7. 2020년 10억.

그러나 한미 FTA가 촉진에 성공하지 못한 한 가지는 미국에 대한 한국 철강 수출에 할당량을 부여하기 위해 232조 국가 안보 작전을 사용하려는 트럼프 행정부의 노력으로부터 한국을 보호하는 것이었다.

그럼?

한미 자유무역협정(FTA)이 수혜를 입었지만 새로운 문제가 대두됐다. 미국과 한국이 2007년 한미 FTA 협상을 끝냈을 때 넷플릭스는 막 스트리밍을 시작했고 트위터는 1년, 페이스북은 3년 만이었습니다. 그 사이에 디지털 경제는 당시에는 분명하지 않은 방식으로 콘텐츠를 소비하고 구매하는 방식을 재편했습니다. 미국과 중국 사이의 전염병과 지정학적 긴장은 또한 정부가 무역 정책에 접근하는 방식을 재편했습니다.

한미 FTA는 한미 경제 관계의 근간으로 남겠지만, 미래는 한미 FTA 체결 이후의 변화에 ​​따라 좌우될 것입니다. 바이든 행정부를 통하든 인도-태평양 경제 체제 또는 다른 형태의 협력, 기술, 디지털 무역 및 기후 변화와 관련된 문제가 한국과 미국의 향후 10년 경제 관계를 형성할 것입니다.